辛素 ：最低时薪多少才合适

【大纪元2013年12月18日讯】让人不乐见的是，现在全球薪资水平的绝对值在逐步提高，但是其相对值却逐年下降。换句话说，世界财富正以加速度形式流向富人口袋，所谓“穷者更穷、富者更富”。以加拿大为例，在过去30年间，富人年收入翻了2倍多，但中产阶层收入变化不大。即便同属工薪阶层，工资额最高10%和最低10%之间的收入差距也在日益扩大。
　　
最近，增加时薪在美国成了一个时髦话题。领跑美国最高时薪的西部旧金山市，有提议要将目前法定最低时薪10.55美元涨到15美元。而加州明年7月将最低时薪提升至9元，到2016年1月提升至10元；美国总统奥巴马也提议，要将联邦最低时薪从7.25升至10.10美元。在笔者居住的安大略省，其最低时薪10.25加元已经冻结3年，安省劳工组织目前把最低时薪14加元作为其争取目标。
　　
我们知道，收入差距拉大，会影响到一个国家的社会结构、滋生仇恨和犯罪。那么，薪资提到多少才算是合理水平呢？
　　
由于各国、各地区的经济、文化、政治制度差异很大，到目前为止，并没有一条国际公认的订定标准。在国际上，比较国家薪资高低主要使用2个参数，一个是用于劳动薪酬的总量占GDP的份额大小，也即“功能性分配”，或称“分配率”；另一个是收入分配中的劳动份额和资本分额的比例。
　　
首先看分配率。目前，在发达国家，分配率普遍在54%-65%之间。以2000年为例，美国的分配率58.3%，德国53.84% ，英国55.27%。在发展中国家，按照大陆经济学家郎咸平给出的数字，南美洲平均分配率38%,东南亚28%，中东大概是25%，非洲国家20%，中国的这一比例约在8%。可以看出，各国薪资水平的绝对数和相对数差异都很大。分配率在反映一个国家劳动者生活水平的同时，也反映出劳动者在所在国家政体中的政治地位。
　　
以制造业为例， 2010年，丹麦每小时直接工资水平接近35 美元，加拿大约24美元，美国略高于23 美元，希腊 13 美元，巴西在5 美元和6 美元之间，菲律宾稍低于1.5美元；2008 年，中国小时工资水平是1.36 美元（美国劳工统计局2010，2011 年数据）。
　　
其次，从近年劳动和资本分配比例的变化情况看，在过去一个世纪的大多数时间里，劳动者和资本所有者的总收入以近乎一致的速度增长，但近几十年来，劳动份额出现下滑趋势。OECD 研究发现，自1990 年至2009 年期间，在 30 个有数据的发达国家中，有 26 个国家国民收入中劳动薪酬所占份额下降，其中位数占比从66.1%下降到了61.7 %，与之对应的是资本分额（也称“利润份额”）的上升。
　　
造成以上现象的原因，有一种解释是技术进步对劳动份额的降低承担主要责任，因为技术“增强的是资本而非劳动”，劳动份额降低是“从劳动密集型转向资本密集型产业的综合结果” 。而笔者有一个学术之外的理解，是整体社会道德的下滑，使人变得越来越贪婪、为私；在美国，四分之三的企业总营业盈余用于红利分配，这说明，资本的所有者对于与人分享利润变得越来越斤斤计较。
　　
在目前的经济形势下，无论是在发达国家还是发展中国家，最低工资仍是政策议程和公共领域中倍受争议的话题。国际劳工组织在其《体面劳动议程》中，鼓励成员国通过最低时薪标准来减少“有工作贫困”，建议各国政府确定最低时薪标准时与社会伙伴协商，出台平衡措施，充分考虑到劳动者及其家庭的需要和各项经济因素，包括生产率水平、经济发展的要求以及保持较高就业水平的要求。
　　
按照这一思路，欧盟委员会近日表示，各成员国应建立“体面和可持续的工资制 ”，并指“确定适当水平的最低工资标准，可以扼制有工作贫困现象上升的势头，也是确保体面工作质量的重要因素。”
　　
笔者认为，要在全球层面实现分配的“再均衡”，除了提高法定最低时薪、加强社会保障体系等技术性处理手法，提升社会的整体道德意识、鼓励乐善好施的行为也是不可忽略的一个主要方面。
　　
（参考资料：国际劳工组织（ILO）《2012/13 全球工资报告》）