大部制改革 江派铁道部将被拆散重组

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【大纪元2013年02月22日讯】(大纪元岳青综合报导) 随着“两会”的临近,大部制改革即将启动的声音越来越多。有传闻称大文化部和大交通运输部将先行。22日有海外媒体报道称,“两会”后确实会开始着手操刀大部制改革,重点将是铁道部。

大交通运输部将先行

据悉,铁道部改革可能出现的局面就是以重组为主,拆分后被归入了交通部作为新的铁路运输管理局,负责铁路建设规划、铁路运输的统一调配和管理;负责其运营职能的各路局也将剥离出来,成立一家铁路运营企业集团,实现铁路运输市场化。

铁道部是一个集监管者和被监管者、投资方和建设方、工程监理和建设者于一体的机构。报道指,解决中国铁路各种弊病的第一步,是遵循铁路系统政企分开。

现中国铁路建设过程中的大量资金都从银行借款和发行债务而来。而引进民资亦不容易,民间资本进入对于铁路和其它行业并不一样,铁路的投资特别巨大,建一条铁路,至少几百亿,多则上千亿,对于个人或企业来说,是很难投资铁路的。报道还称,在这种情况下,可能要采取股份制的形式,通过股权投资、债券投资的形式,把民营资本引入到铁路投资中来。

铁道部是江派的“半独立王国”

据悉,1998年中共国务院搞部委合并,铁道部理应并入交通部,但遭到时任铁道部部长刘志军的强力反对而保留。

刘志军一直被认为是由中共前总书记江泽民一手提拔。江泽民当政期间每到地方上视察,乘坐专列都由刘志军全程陪同,刘鞍前马后精心侍候。近日,还有网友微博发帖称,江泽民下台后的某年乘专列到广东,刘志军让漂亮的女列车员表演陪同。

中共铁道部一直以来为江系势力所掌控,被称之为“半独立王国”,拥有自成一体的通讯、医院、学校系统甚至警察、检察院和法院等。从部长到到各级官员大多是江系人马,是江派的贪腐大本营,外人难以监管。

随着刘志军及高铁项目负责人张曙光相继落马,铁道部的贪腐黑幕被撕开了一个大口子。其贪污和挪用公款、违规收费获利、账外存放资金、弄虚作假骗取拆迁补偿等黑幕陆续被曝光。江派随后派亲信盛光祖出任铁道部长,继续把持铁道部。

公开的数据称中国高铁每公里建设成本高达近2亿人民币,但换来的却是高铁豆腐渣工程。据铁道部政治部的官员透露,铁道部2012年公益性亏损超过千亿,铁路建设经费投入一元,大约会被腐败吞噬掉五角。不止中共政府当局,中国老百姓对“取消铁道部”的呼声同样很高。

曾多次传铁道部要重组 未成行

事实上,类似的提法早在2008年就有,2012年“两会”有代表又提过一次。5年前,一个新的运输部门创建,中国民航局与国家邮政局被重组到其中,但是铁道部却被遗落。诚然,要动铁道部工作是巨大的,需要做很多准备。

2008年中共两会后,中共曾启动了“大部制改革”,在国务院机构“改革”中整合组建了工业和信息化部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、交通运输部、环境保护部,但这次“改革”被认为是蜻蜓点水、换汤不换药,改革显然没有达到预期目的。

大陆媒体2012年5月报导,新一轮国务院机构改革已开展铁道部并入大交通部的可行性研究。报导称,前期调研已经进行数月,铁道部并入交通部后,很有可能组建一个正部级的交通管理委员会,但具体实施时间要到“十八大”以后,这个重任留给了下届政府。

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