【大纪元2013年03月05日讯】（大纪元记者亦凡法国报导）一月份，法国的失业人数不出所料地继续攀昇。2月26日据官方公布的数字显示，失业人数已连续第21个月呈现上升住状态。直逼1997年创下的320万失业大军的记录。法国总统奥朗德从竞选时开始直到就任后的今天，始终将扭转失业率曲线的走势作为政策的重点。现在看来，这一任务似乎又增加了几分难度，但他仍然没有放弃努力。
这种就业“成绩”在欧盟地区已经属于普遍现象，整个欧元区一月份的失业率打破了历史记录，达到了11.9%，也就是说有1899万人口没有稳定的工作，一年中，失业人数就增加了190万人。
最引人注目的统计结果
“失业人数”和“失业率”是最引人们注意的两项统计结果，它们即受到公众和媒体的关注，也是考验政要们治理能力的试金石。“失业人数”有就业中心（Pôle Emploi）的统计数据作为依据，准确地记录了上一个月前来注册的“失业人数”。该数字每月公布一次，其中A类（从未工作过）的失业者在一个月里一个小时也没工作过。B类失业者曾工作过不超过78小时。而C类失业者则工作了78小时以上。
“失业人数”只能统计到前来就业中心注册的人数，而无法计算出因不同原因而没有在该机构登记注册的那些人。因此，“失业率”是由国家统计局计算出来的，每个季度公布一次，是按照国际劳动局（BIT）设定的方法，以调查方式计算出来。虽然数字该数字不如失业人数全面，但可以包括没有在就业中心注册的失业者。这两个数字频繁的在新闻媒体里出现，虽然给出的结果和走向相似，但却不能相提并论。
政府对减少失业率保持乐观
去年十二月份，法国本土的失业人数保持稳定，上升势头呈现了短暂的缓冲局面，使新政府在有可能扭转趋势上备受鼓舞。即便如此，政府当时还是预测到，一月份的失业人数会再增加1到3万人。
法国总统奥朗德在3月2日的讲话中继续乐观地表示，会尽一切努力在2013年间将失业率的上升曲线扳回。他已经将失业率的下降和增长率复苏联系在一起了。但预测者认为这种回落不会发生在2014年以前。2013年1月的经济增长率估数已经从0.8%降低到0.1%，但是法国劳动部长米歇尔•萨潘（Michel Sapin）认为，政府为就业而设定的政策会起到作用，在2013年间会扭转趋势，以此驳斥了反对派认为政府已放弃努力的论点。
经济学家认为此举为缓冲政策
政府已经出台了几项解决青年人就业问题的重大措施，但就民众和市场对它们的反映，其效果并不佳。比如，针对低文凭或无文凭的青年而设定的“未来就业”（Emploi d’avenir）方案，从实施以来收获甚少。据埃罗总理的推断，预计年底之前设定的10万个向“未来就业”的岗位，已经有8 千开始运作。另外一项措施：“跨代合同”（Contrat de génération）旨在长期雇用一名年轻人的同时，可保留老年职工。而目前来看，仍然局限在纸上谈兵阶段，实际法律尚未出炉。法国经济走向观察所的经济学家认为，如果2013年失业人数入预算一样增加10到15万，那么经济增长率至少得达到1.5% 才能扭转失业曲线，政府提出的措施只能作为缓冲。
更令舆论担心的是，长期失业者的数目也越来越上升，12月份的数字已经创立了200万人的历史记录。其中达到享受失业金最后期限的人也越来越多。为了避免再发生像2月13日在南特一家就业中心前，一名失业者因补贴到期而自焚的悲剧，这将是法国政府面临的新挑战。
（责任编辑：德龙）
