【大纪元3月13日报导】（中央社记者杨淑闵台北13日电）中兴大学应用经济系特聘教授陈吉仲质疑“自由经济示范区特别条例草案”第42条等4条文恐造成全台农产值新台币1700亿元被进口原料替代。国发会主委管中闵允诺重新检视条文。
立法院经济委员会今天安排国发会等多个部会，针对“自由经济示范区特别条例草案”的“法规影响评估”提出专案报告，并备质询。
陈吉仲指出，草案第42条规定，第一类示范事业符合下列条件之一者，得输入台湾地区与大陆地区人民关系条例第三十五条第三项规定未准许输入之大陆地区物品；其中第一类为“供示范区加工、修理、检验、测试、储存之货物。”等于开放全球及对中国管制的农产品可进入示范区；此条文将开放中国2100多项农工产品。
他并说，条文中第二类为“运往该示范区外办理委外加工、修理、检验、测试之货物。”，等于开放示范区业者的生产地得以在全台各地。
再者，第38条是让上述得以进来的农产品零关税。又草案第33条规定，外国营利事业自行申设或委托第一类示范事业于示范区内从事货物储存或简易加工，并将该外国营利事业之货物交付国内、外客户完成销售者，其所得免征营利事业所得税。
陈吉仲说，此条文让符合资格的业者全球销售总额10%的所得免征营利事业所得税，条文段落中并提及“大陆地区营利事业准用前项规定”。
他并说，此外，草案第41条，又免除进入示范区产品的检验，将造成防疫检疫的漏洞，对食品安全产生负面影响。
陈吉仲还试算，全国一年农业总产值新台币4700亿元，其中37%、1700亿元是农产加工采购本地农产创造的产值，一旦上述4条文生效，没有排除农业原物料，对照台湾农产比中国及外国农产价格没竞争力实况，台湾农产将损失1700亿元产值，对农业不利，只对食品加工业者有利。
他也举了几个竞争力弱实例，例如台湾花生每公斤出口价新台币100元、外国30多元，台湾蕃茄酱出口价每公斤50元、美国24元。
农委会主委陈保基坚持，没有因为上述条文造成1700亿元农业产值损失。
管中闵则于中场休席时询问幕僚，他强调，要确认清楚条文内容是否有相关疑议。另双边已口头会谈，拟安排会商、具体就条文内容做讨论。
