【大纪元2014年06月13日讯】中共国务院新闻办公室于6月10日发布的《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书，不仅在香港各界引发了强烈反应，而且将死去的邓小平置于尴尬境地，即其曾许诺的香港高度自治成为了空头支票，同时让更多本已对香港和特首梁振英不满的香港人对于中共现领导人的治港政策产生了高度怀疑。这是因为白皮书明显与去年习近平会见梁振英是所言的“中央对香港、澳门的方针政策不会发生变化”，要求梁需“全面准确理解和贯彻‘一国两制’和尊重贯彻和维护基本法”有偏差。难道是习近平自食其言？亦或背后另有内情？
或许我们可以从白皮书的发布者入手来一探究竟。“白皮书”通常是一国政府就某一重要政策或议题而正式发表的官方报告。从1991年以来，中共政府已发布了88个白皮书，内容涉及国防、医疗、航天、西藏、人权等多个领域，其中有不少是以国务院新闻办公室的名义发布的。
资料显示，“国务院办事机构”国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室是一个机构两块牌子，是中共和国务院负责对外公布信息的机构，也管理互联网事务，名义上同时接受中宣部和国务院的双重领导。
不过，此前有北京观察人士曾对海外中文媒体大纪元表示，国新办虽然设置在国务院里，但并不归国务院管，由中宣部直接掌控，甚至公安部也不时地插手，实际架空了国务院总理在文宣口的职权。而90年代以来，实际掌控中宣部的一直是江系的李长春和刘云山。据说，胡温时期，国新办被称是温家宝“最闹心”的机构，给其添了不少乱子。
国新办或者说外宣办在江系的掌控下，对外的一大任务就是诋毁法轮功，对外输出诋毁法轮功的新闻。据外宣办五局调研员黄凤武在2003年11月向外公布的信息称：2001年“中国国际广播电台网站根据自身特点明确了面向海外、兼顾国内的定位，以中文网和英文网同时作为门面网站，另外还开设了7个外语频道，在向海外报导中国‘两会’盛况、揭批法轮功…等新闻事件中发挥的重大作用。”
这其中发挥了重要作用的官员就包括3月24日“被依照组织程序谈话过多次”后堕楼身亡的副部级高官、国务院新闻办副主任李伍峰，以及4月被立案调查的外宣办五局副局长高剑云，而李伍峰与高剑云曾是上下级关系，有很多交集。李伍峰不仅直接听命于中宣部的指令，而且与去年底落马的中央610头目、原公安部副部长李东生也产生过不少交集。
很明显，与国新办的李伍峰谈话、拿下高剑云，是习近平在上台后全面削弱江系的又一步骤。无疑，如果国新办或外宣办长期听命于江系，李伍峰与高剑云应不是仅有的江系马仔。在中共高层博弈白热化之际，李长春或刘云山利用隐藏的马仔发布一个暗藏玄机的白皮书，进而搅局，将矛头指向习近平，也不是不可能的，而且可能性并不小。
更为重要的是，从白皮书最新的诠释强调的是“港人治港”是有限的，行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权的权力大小来自于中央，中央给多少就享有多少以及要防范境外势力等言辞乃至造成的反响看，从中受益最多的是江系。因为业已走向颓势的江系现在的主要目的就是大陆越乱越好，香港越乱越好，这样好借机迫使习近平下台，自己上台。
目前，白皮书的发布已然激起了部分香港人的不满，更多的香港人在酝酿着更大的抗议，比如加入“占中”行列等。对此，习阵营可以有很多种方式回应，或许早已被看衰的江系马仔梁振英被拿下是最为可行和有效的方法。
