【大纪元2014年07月18日讯】（大纪元记者苏云编译报导）美国“国会服务研究部”（CRS）近期指出，近一半婴儿潮世代州政府公务员已届退休年龄。在经济复苏、大萧条减退后，他们许多人现在愿意离休，因而形成了一股银发退休潮。这促使各州和地方政府的人力资源部必须从新检讨工资和劳动力政策，以吸引千禧世代加入，并挽留绩效佳的资深员工，将是政府人力政策的一大挑战。
《今日美国报》报导，州政府人事部主管协会（National Association of State Personnel Executives）的高管斯科特（Leslie Scott）说：“继任计划是第一重要的问题；三分之一州政府公务员有资格在未来的5年内退休”。
在500万名州政府雇员当中，究竟有多少将会离开，现在还不能预知。符合各种经济和退休因素，如年龄、工龄等情况，每一州都不尽相同，因为雇员并非总要等到65岁才能退休。例如，从事某些种工作的员工可在50岁退休，或在减少领取福利的条件下于50岁退休。另一些人则做足了工龄就可以在55或60岁离休。
去年，德州审计长在年度报告称，大约4,900名公务员在州财政报告后退休，比2012年增加10.3％，较2009年暴增48.2％。
肯塔基州的雇员退休系统称，今年有2,308名州雇员在6月9日至30日退休，其中包括73名警务人员，比2010年增加62％。该州及地方政府的精英中心（State and Local Government Excellence）报告称，去年调查了298个政府人力资源专业人士，上个月发现大约一半人已退休，其中22%是提前退休;退休潮超过2012年。
替地方和州政府培养杰出雇员的公共研究中心副总裁弗冉瑟（Joshua Franzel）表示，政府希望能够吸引和挽留优秀的雇员;然而,经过一段审查的时间，发现退休潮正在上扬。
10年前预言：美国银发族退休海啸
婴儿潮世代是1946年至1964年之间出生的世代，2011年他们开始到达65岁。退休海啸显现明确的日期是这几年。
弗冉瑟指出，州政府早已明确知道，他们是一批拥有比私营机构较老，且受过良好教育的劳动力，因此大多数已经开始制定继任的计划。
然而，2007年经济衰退打击，过后又面临全球金融危机的冲击，导致税收下降、工资冻结，州政府裁员后便没有填补空缺。由于各州经济不稳、退休金储蓄缩小，以及退休的健康福利减少，已经迫使许多员工延迟了退休。
近来来随着美国经济的改善，股市更连续五年处于牛市，私营机构新增了更多的工作，但州政府却只填补了少数的职位空缺和增加了一点工资。
经济好转但政府雇员薪资低
德州审计长在1月份指出，全美已出现2012年10月至2013年来最大的就业增长，并促成该州劳动力流动性较高。
肯塔基州退休系统的执行部长蒂伦（William Thielen）认为，五年没有加薪也可能是雇员离开的诱因。他说，“如果不增加工资，保住工作就没有很大的意义;退休后，许多人还能出去寻找其他的工作。”
吸引新血是挑战
美国政府正面临的挑战是如何吸引年轻人到高技能部门工作，尤其是在信息技术、金融、管理、健康和科学领域，然后把他们留在最低的加薪环境，不给私人机构抢走。
好消息是，1982年至2004年出生的千禧代，比其婴儿潮世代的父母受到更好的教育。他们在调查中说，他们想在社会中有所作为，这方面可由政府的公众服务职位所提供。
国家高校就业协会的交流部主任柯林斯（Mimi Collins）表示，千禧代会重视工作的稳定性和其提供的福利效益，公务员的前程不会因政府经常遭受到抨击而被吓跑。大约45％的大学毕业生对政府工作仍然非常或极为感兴趣。
创意招聘 以非薪酬优势补偿
美国企业研究所（American Enterprise Institute）的常驻学者比格斯（Andrew Biggs）四月份发现，50州提供“医疗、养老和就业保障”组合的福利效益超过私营机构。但他同时发现一个不利的消息：州政府提供的薪酬普遍比私营机构低。
柯林斯说，州必须在信息技术、 财务、工程等竞争激烈的领域，以其他的方式来争夺员工，因为一些刚毕业的大学生在该领域可获得70,000美元或更多的年薪。
斯科特说：“这绝对是个挑战，改变补偿在某些时候不仅限于薪酬，福利的补偿 也有关系。”
北卡罗来纳州人力资源总监亚历山大（C. Neal Alexander）去年二月警告说，国家需以“创新的方法来吸引和留住新一代的高绩效员工，因为婴儿潮的一代已开始老化，将在未来几年内退出劳动力市场。”
（责任编辑：张东光）
