【大纪元12月9日报导】（中央社布鲁塞尔9日专电）芬兰计划发给每名公民每月800欧元的消息传出，让各国民众大为羡慕。但研究方案内容会发现，芬兰政府只是将现有的社会福利化整为零，改为现金发放，目的在刺激就业。
这项由芬兰社会保险机构（Finnish Social Insurance Institution，Kela）草拟的提案，计划从2017年起，每个月发出800欧元（约新台币2万9000元）现金，以取代其他现有的社会福利。这项计划发放对象为所有芬兰成年公民，不论是否有其他收入来源，计划预计进行2年后再行评估。
消息一传出，各国民众都大表羡慕，毕竟这笔资金就像是天上掉下来的礼物，没有任何门槛，也不需缴税，等于每个月多出800欧元可以挥霍。
芬兰不是第1个提出这类想法的政府，加拿大陶芬市（Dauphin）在1970年代曾经进行过类似措施，虽然政策在1979年突然宣布终止，但成果颇得各界满意，多数人并未因此不再工作，懒散在家；荷兰乌得勒支市（Utrecht）也计划从明年1月起每个月发放900欧元给当地居民，目的同样是希望能了解民众领取基本收入后，是否会志愿失业。
芬兰近年来经济表现不佳，居高不下的失业率，让芬兰政府头痛不已。由于芬兰社会福利完善，偏低的工作薪资与高额的失业补贴相比，许多人会选择继续失业，以便能支领每个月约1000欧元的福利津贴。
为了鼓励民众就业，今年5月就任、立场中间偏右的新任总理席比拉（Juha Sipila）开始规划这个现金换福利政策，目的在降低失业率，重整社会福利系统，也希望能减少政府支出。
但关键在于到底要做到什么地步。目前媒体多关注于每个月800欧元的收入补贴，不过，芬兰社会保险机构研究主管康加斯（Olli Kangas）表示，这只是规划方案中的一案，执行细节还须更详细评估。
取消所有社会福利是否合理，是这项政策最大的挑战，毕竟每个人的家庭负担、就医、购屋需求都不同，齐头式平等是否真的平等？富人为何也能领取？孩童呢？有家有小的人是否该领得比单身汉多些？弱势者是否反而成为政策受害者？政策要如何落实？能否达成预期目标？这些都是政策实施前必须全面思考与讨论的议题。
虽然有过正面结论的小规模试验，瑞士也计划在明年对类似政策进行公投，英国也有政党提出类似方案，但芬兰是第1个富裕国家打算正式推出这类政策。芬兰政府的大豪赌，是否会就此引爆社会福利国家惊天大变革，大家都在看。
