【大纪元2015年03月20日讯】（大纪元记者张纯之编译报导）近年来，数百万私企雇员失去了养老金，但政府公务员一直认为他们的退休金不会受影响。然而最近，加州公务员退休基金（CalPERS）在加州两城市的破产讼案中遭遇的挑战表明，加州公务员养老金也不保险。
法官：城市可削减退休给付
在斯多克顿市的破产案例中，CalPERS遭遇了最大挫败。法官同意了城市的恢复计划，包括维持公务员的养老金，但是，裁定该市可以合法的选择削减公务员退休金。据《洛杉矶时报》报导，法官克雷在裁定中说，CalPERS错误的坚持该市别无选择，必须付给员工他们希望的养老金。
法律事务所Squire Patton Boggs的公共财务律师丹尼斯顿（Karol Denniston）说，克雷的裁定对整个加州的政府机构都很重要。
养老金巨大的债务也是全州普遍存在的问题，加州常识（California Common Sense）的研究指导泰特姆（Adam Tatum）说，加州现在欠州和地方政府员工的养老金约2千亿美元。而且，不断增长的养老金消耗了消防卡车和修补街道所需的钱。
圣贝纳迪诺市恐缩减退休给付？
另外一个破产城市圣贝纳迪诺，面临的问题又不同，有两个公司是该市欠款5,000万美元的债主。他们说，该市破产后还继续给付CalPERS员工养老金，但他们却什么也拿不到，这是非法的。
在克雷的裁定出来之前，因为担心削减养老金员工会去其他政府工作，圣贝纳迪诺的官员多次表示会保持公务员养老金。但是现在，市律师萨恩斯（Gary Saenz）说，克雷的意见很重要。市府目前正起草对债权人的还债计划。他说，尽管市府很重视继续给付CalPERS，但是此事还有待讨论。
CalPERS 发言人在一份邮件中说，CalPERS 不同意克雷的裁定，但是不确定是否要上诉。
养老金巨大 城市不堪负荷
部分问题是许多城市都承诺给予员工优于私人部门的员工的养老金。许多公务员在50岁或55岁就退休，享受着几乎和长期雇员工资相同的养老金。华尔街评级公司穆迪（Moody）去年秋天警告说，两城市破产后如果不削减公务员养老金，将会面临更大的财政压力。
现在斯托克市付给CalPERS 相当于其警察和消防人员工资46%的养老金，这一数字在5年后将占工资总额的近60%。
目前，一个由24个公共联盟组成的协会加州退休安全（Californians for Retirement Security）主席楼（Dave Low）说，员工们愿意在合同谈判时协商福利调整。他强调斯托克顿的雇员同意放弃当初对他们许诺的免费医保，大约价值5亿美元。
CalPERS在几十年前就开始养老金保卫战，推动通过了两条州法律。一条是城市破产时不能取消与CalPERS的合同。第二条是如果城市脱离CalPERS ，并通过另一个基金支付退休金，那么CalPERS有权扣押该市财产。
在斯托克顿市，脱离的成本是很高的，CalPERS威胁扣押16亿美元的资产。所以，从来没有破产城市离开CalPERS；但克雷裁定联邦法律大于州法律，他称扣押是“没牙的老虎”。
两个挑战圣贝纳迪诺市的公司则采取了另一种要债策略。像许多其他城市一样，该市通过发债券借钱支付CalPERS养老金，而两公司拥有比5,000万美元还要多的债券。所以，两公司称，既然CalPERS曾取得该市借来的5,000万美元，那么他们持有的债权就和该市还欠CalPERS的债款一样，没有什么区别了，也应该得到支付。但是，圣市请法庭驳回这个控诉。◇
责任编辑：方平
