【大纪元2015年04月02日讯】（大纪元记者何蔚澳洲悉尼报导）3月28日的澳洲纽省大选以联盟党的赢得连任而告结束。但是大选时的热门话题“出售纽省电力资产（电线和电线杆）”却仍在继续进行。
省长贝尔德（Mike Baird）本周一表示，对纽省电网公司的出售方式持开放态度，这包括可能直接出售给有意向的买家，或可能将电网公司上市，发行股票。但他表示，希望把高电压电力传送网络Transgrid公司100%的出售，最好是售给同行业的买家。对澳氏电力（Ausgrid）和奋进能源（Endeavour Energy）出售50.4％的所有权，可以是类似于澳洲电信（Telstra）和博彩公司（TAB）这样的上市，让公众认购股票。他说，这是一件很好的事，可以使“妈妈和爸爸投资者们”有机会参加。
在100%出售Transgrid的问题上，谁是买家是众人关心的问题。前一阵子各媒体都报导了纽省财政厅长康斯坦斯（Andrew Constance）在去年年底会晤了中国国家电网公司的代表。康斯坦斯并没有否认这一点，但他表示，所有有兴趣投资的买家他都愿意见面，无论是国际上的还是国内的。省长贝尔德也没有否认中国国家电网是有意向的买家之一。
如果涉及到中国国企对澳洲公共财产的投资，就有值得推敲的地方。首先是法律问题。新南威尔士大学法律博士鲍曼（Megan Bowman）最近就外商投资法和中国国家资本问题曾撰文说：外国公司购买澳大利亚的企业，投资澳大利亚房地产的法律框架是（联邦）1975外国收购和接管法（Foreign Acquisitions and Takeover Act 1975）（FATA）与1989年的外国并购和接管规定构成的。澳大利亚外国投资政策（Australia’s Foreign Investment Policy，简称AFIP）是指导和解释如何去应用这个法律框架的关键政策文件。
“外国政府投资者”在（联邦）1975外国收购和接管法（Foreign Acquisitions and Takeover Act 1975）中被定义为是外国政治体，或是被外国政治体控制的一个实体。而澳大利亚外国投资政策规定，一个实体将被认为是“外国政府投资者”，如果外国政府在这个实体中拥有15％以上的权益。
鲍曼说，“外国私人”如果试图收购澳大利亚企业超过一定值的控股权时，只需要通知（澳洲）政府，但一个外国政府投资者寻求任何投资项目，包括“直接投资”，无论它的价值多少，都必须寻求批准。而且，AFIP于2013年3月4日进行了修订，规定外国政府投资者的直接投资必须少于10％，如果外国政府投资者在收购计划中涉及了策略性的投资，或者可能使用其投资来影响或控制投资目标。”
根据澳洲现有的法律，纽省政府应该知道出售公共财产给中国国企会面临什么风险。
另一个问题是，如果纽省政府计划把电力资产私有化，然而把电力资产卖给中国国企并不是私有化了电力公司，而是将其拥有权从一个政府转给了另一个政府，说的明白点，是把Transgrid 的控制权从纽省政府转给了中共政府。这也是为什么大选之前民意测验显示，大多数纽省选民不同意出售电力财产的原因之一。上周的大选前夕，一位老太太在弗兰明顿（Flemington）见到纽省省长贝尔德，拉着他的手要他保证不把电力公司卖给中国，这并不表明她的做法是种族歧视，因为澳洲的普通百姓都明白民主国家与共产专制国家在体制上，在原则立场和行为处事上的明显不同。用电是每个人生活中最重要的事情之一，电力公司由谁运作和掌控对纽省居民不是一件小事。
一些在澳洲多年的华人也对出售纽省电力资产仍心存顾虑。已经在澳洲生活了近26年的张女士说，卖电力资产是一件很玄的事，一旦卖出，就无法控制了。政府虽然保证在5年内不涨电费，5年过了，他怎么涨你也没办法了。另外，如果是卖给中国国企，而国企是受共产党控制的，他掌控了这里的供电，不就更麻烦了吗？她说：“现在人家已经在说，澳洲都快成了中国的一个省了。”
多年前曾是中国某城市金融记者的吴女士说，电力供应不仅是纽省经济运作的命脉，也涉及到民生，不同于一般的企业或商店。基于它在经济和生活中的重要性，我觉得按理来说是不能轻易易手的。非要出售的话，如何出售这份资产，出售给谁都要慎重考虑。国家电网是中国政府控制的国企，而中国在制度上，意识形态上都与澳洲很不相同，这就等于是由中国政府来参与纽省的经济命脉运作了，这是否能放心？另外前几天也有媒体揭露了中国国家电网的腐败内幕，纽省政府没必要自找麻烦吧。
大选结束的当天，省长贝尔德在庆祝胜利的演说中说：“我们寻求一个授权，以使纽省更伟大，今晚纽省的选民赋予了我们这个权利。” 但工党表示将继续反对政府的电力资产私有化计划。前工党副领袖特布特（Carmel Tebbutt）说，工党反对私有化的立场不会因选举结果而改变。“在‘授权’的问题上，我们表示了立场，我们将继续保持这一立场，这是我们的支持者所期望的，也是我们将要做的。”她说。
因此，出售电力资产的话题还将持续下去，并且会更热门。
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责任编辑：李熔石
