美国总统奥巴马在2014年11月20日宣布移民责任行政命令（Immigration Accountability Executive Actions），以行政命令方式宣布将对美国移民政策进行一系列的改革，其中包括为部分H-1B的配偶颁发工卡使其在绿卡等待期间能够合法工作，以便减少一些H-1B家庭由于绿卡等待期间家属无法工作造成的困难而安心等待绿卡的批准。
移民局于2015年5月19日发布消息，宣布从2015年5月26日至2015年7月27日期间暂停H-1B延期的加急审理（premium processing）以便实施为部分H-4人员颁发工卡的有关规定。在此期间，申请人将不能递交H-1B延期的加急审理，而移民局将继续加急审理在2015年5月26日之前递交的H-1B延期的加急审理。如果移民局在15天内未能完成在2015年5月26日之前递交的H-1B延期加急审理申请，移民局将退还1,225美元的加急费。所有其它I-129加急审理，包括受2016财政年度名额限制的H-1B申请的加急审理都照常进行，不受影响。根据移民局的消息，此次暂停部分H-1B延期的加急审理是为了实施向一些H-4人员颁发工卡的有关规定。下面我将就H-4人员颁发工卡的有关向大家做一个简单介绍。
美国总统奥巴马在2014年11月20日宣布移民责任行政命令（Immigration Accountability Executive Actions），以行政命令方式宣布将对美国移民政策进行一系列的改革，其中包括为部分H-1B的配偶颁发工卡使其在绿卡等待期间能够合法工作，以便减少一些H-1B家庭由于绿卡等待期间家属无法工作造成的困难而安心等待绿卡的批准。目前持H-1B 的人员申请绿卡主要是通过劳工纸和I-140申请职业移民二类优先和职业移民三类优先申请。只有排期到了之后这些移民申请人才能递交I-485身份转换的申请，取得绿卡。而在等待期间H-1B持有者的配偶不能工作。漫长的等待给H-1B持有者及其家庭在精神和生活上的压力可想而知。
在2015年初，移民局颁布了给某些持H-4配偶身份的人员颁发工卡的规定（Employment Authorization for Certain H-4 Dependent Spouses）。根据此规定，移民局将从2015年5月26日起给符合某些条件的H-1B的配偶颁发工卡。根据移民局估计，在开始给某些符合条件的H-4配偶身份的人员颁发工卡的第一年大约会有179,600符合条件的人员提出申请，以后10年中每年大约将有55,000名符合条件的人员提出申请。
根据移民局规定，那些I-140已经获得批准的H-1B人员的H-4配偶和提出移民申请后获得H-1B六年以上逐年延期的H-1B人员的H-4配偶可以提出工卡申请（I-765）。申请人不需要有雇主赞助（sponsor），获得工卡后也不是必须工作。与H-1B不同，工卡持有者不受雇主和工作的限制而可以为任何雇主从事任何工作。
根据移民局规定，H-4配偶工卡的申请从2015年5月26日开始，在此之前递交的申请将被退回。H-4配偶工卡的申请没有加急审理。和H-1B申请相同，H-4配偶工卡的申请最早可以在工作开始日期前6个月提出。H-4配偶工卡的期限和其所依附的H-1B批准的截止日期相同。
根据H-1B家属目前所持的身份不同，工卡的申请程式也有可能不同。已经持有H-4身份的H-1B人员的配偶可以直接提出工卡申请，而那些目前持有其它身份的H-1B人员的配偶则需要转成H-4身份后才能得到工卡申请的批准。移民局的规定允许转换成H-4身份的申请和工卡申请同时提出，这样可以节省申请时间。
如果H-1B持有者目前为一个雇主工作而其I-140批准是另一位雇主的，只要I-140批准未被撤销(revoked)，这位H-1B持有者的配偶就可以申请工卡。然而，H-1B持有者的I-140批准一旦被撤销(revoked)，这位H-1B持有者的配偶的工卡也随即作废。
已经持有H-4身份的配偶只有在收到工卡后才可以开始工作，并且H-4工卡一过期就得马上停止工作，即使工卡延期申请已经递交并正在审核也是如此。
以上是H-1B延期的加急审理暂停和向部分H-4配偶身份的人员颁发工卡规定主要内容的介绍。符合条件的H-4配偶可以开始积极准备，在2015年5月26日或之后向移民局递交工卡申请。
本文仅为有关法律知识及信息简介，不为本所法律意见。如需个案法律咨询，可与张雪梅律师联系。
电话：（770）457-5888
电子邮件：info@zylawyers.com
网址：www.zylawyers.com
地址：Zhang & Yan Law Offices
3301 Buckeye Road, Suite 100
Atlanta, GA 30341。◇
责任编辑：郝莉
