【大纪元2015年07月09日讯】（大纪元记者程成编译报导）今后在纽约的非暴力或轻罪犯人或许可以不必交保释金，也可免去因交不起保释金而被关押在雷克斯岛监狱遭受囚犯的待遇了。
用其他监管方式取代保释金
星期三（7月8日），美联社提早公布消息，纽约市政府计划投入1,800万美元，允许法官从明年年初开始采用其他的监管方式取代保释金，比如每日签到、发送提示简讯及进行必要的药物或行为治疗等。
长期以来，提倡监狱改革者都在批评纽约的保释金政策对于穷人来说很不公平。去年，美联社报导称，在雷克斯岛监狱一名患精神病的游民因付不起2,500美元保释金死在了闷热的监牢里。随后，市长专案组表示要改革保释金政策。
上个月，又发生了一起自杀事件，抢劫嫌犯非裔青年布劳德（Kalief Browder）在16岁时因无法支付3,000美元的保释金在雷克斯岛监狱中被关押了三年。期间，他遭到其他犯人和狱警的殴打、虐待及被关禁闭。后来检方撤销了对他的指控，并将他释放。但6月初，22岁的布劳德因无法摆脱狱中受虐的阴影，在布朗士的家中自杀身亡。
目前，每年大约有41%的刑事犯因交付保释金而被假释，但另有4.5万名犯人（约占总数的14%），因未交保释金还在被关押。据有关部门官员称，市府曾在1,100名监督释放的犯人中做过试验，其中有87%的犯人在规定的时间内返回了法庭。
现在，曼哈顿区检察院提供启动资金，同意让3,000名轻罪或非暴力犯人与家人住在一起或在案件审查期间继续工作。有关部门官员还打算将这个项目扩展到更多犯人身上。
释放犯人可能给社区带来风险
释放罪犯或犯罪嫌疑人可能会给社区带来危险，危害公众安全，所以，通常在犯人释放之前都会依据各地的“风险评估工具”（Risk-Assessment Tools）监督执行。
市长办公室主任格拉泽（Elizabeth Glazer）称，“布劳德的自杀和其他犯人在监狱里死亡的事件引起了公众要求改革监狱制度。但钱不是最大的问题，而是风险。无论释放与否，我们都需要把（释放犯人后可能会给社区带来的）风险放在首位。”
据阿诺德基金会（Laura and John Arnold Foundation）称，现在美国有大约10%的州、郡、市府法庭正采用本地风险评估工具，分监督等级释放符合条件的犯人，其中包括亚利桑那州、肯德基州、新泽西州，还有夏洛特市（Charlotte）、芝加哥和凤凰城等。此外，华盛顿DC也被认为是取消保释金的典范，但仍拘留一部分对社区实在太危险的审前犯人。
与其他州不同，在纽约州要完全取消保释金制度有一定难度，纽约州的法律很复杂，要求法官考虑的不止是犯人重新犯罪的危险，更重要的是要防止犯人逃走。
但格拉泽还是希望州议会能够考虑修改相关法律。对此，州上诉法院首席法官李普曼（Jonathan Lippman）表示赞同，“不管是采用其他监管方式或干脆什么都不用，就是别过度依赖保释金。”
责任编辑：季平
