【大纪元2015年08月10日讯】（大纪元记者古清儿综合报导）中共为了加强控制基层组织，日前，山西省委决定选派9,395名官员到村一级任“第一书记”。有分析认为，如今中共大规模向基层空降“第一书记”，就是要打破过去“政令不出中南海”的局面。此外，中共对基层逐渐失去控制的状态，令中共政权已陷于致命危机，这也向外界释放出中共正在走向末路即将终结的信号。
山西9,000多官员任村“第一书记”
中共官媒新华网8月8日报导，山西省委日前召开全省电视电话会议，要求“第一书记”到村任职工作，决定选派9,395人到村任“第一书记”。其中，中共中央、国家机关部委15人，省直机关506人，市直机关1,475人，县直机关6,483人，国有企业、事业单位916人；处级以上官员113人，女官员1,275人，35岁以下官员2,966人。
据了解，“第一书记”任期一般为两年，不占村“两委”班子职数，不参加换届选举，中间一般不再轮换。此前有报导称，去年，山西发生多起严重腐败窝案，全省有逾1.5万“违纪党员干部”被处分。
今年4月底，中共组织部、中共农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发“关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知”，要求向“党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村全覆盖选派第一书记”。
据报，中共加强基层组织经营，决定对中国大陆全境5万7,688个“党组织软弱涣散村”和12.8万个贫困村，选派“第一书记”。
中共对基层逐渐失去控制
去年，中共官媒新华社旗下的《半月谈》杂志9月30日发表题为《多地基层政治生态遭破坏：一把手腐败成致命打击》的文章称，最近中国一些地方政府发生系统性、塌方式腐败，地方党政一把手腐败“失控”是对基层政治生态的致命打击。腐败表面是一把手“领衔”买官卖官，深层次是官商同盟圈、官场利益同盟圈，权钱交易。
其实，早在中共“十八大”前，2012年6月初，时任中纪委书记贺国强在一次会议上就曾承认：“中央对地方领导失控、对基层党组织指导失控、对乡村政策失控，归根结底三大失控，是中央和省级地方党政关系位置长期不能理顺，从隐形危机到了现实上危机，”并称，从多方面都已经集中反映出来。
习近平就此问题也曾表示：“地方出现、存在的问题、状况比中央所掌握的要严重、复杂、严峻，主要在‘党政部门、政法系统腐败堕落问题’等三个方面。”
大陆媒体《南方农村报》2013年6月16日报导，一些“兄弟会”、“青年会”并没有在中共民政部门登记，却在广东各地特别是粤西普遍存在。这些民间组织，受到许多人的欢迎，连许多官员也暗暗加入。
报导称，一些原来依附于中共权威的官员和富人，为了自我保护而纷纷组织和投靠这些民间机构，使得中共当局的权威在基层社会面临多年来未曾有过的挑战。这现象是中共政府在基层普遍失灵的一个明显证明，全国各地皆然。这显示中共正在被一些新型民间地下组织所取代。
分析：中共向基层空降“第一书记”的两个秘密
对于，中共向基层组织空降“第一书记”的主要原因，时政评论员夏小强分析认为：第一、中共经过六十多年的统治，对中国社会的各方面都造成巨大的破坏，摧毁传统文化使得社会道德下滑，过度使用资源造成自然环境恶化等等。同时，中共特别是在江泽民执政时期，以放手官员腐败治国，使得中共官场从上到下的官员都在拚命捞钱或是卷钱外逃，中共官场已经腐烂透顶，民间的维权抗暴事件不断，中共对基层的许多地方处于失控状态。这其实是一个朝代和政权结束前经常出现的状态。这种状态也向外界释放出，中共政权正在走向末路并即将终结的信号。
第二、中共大规模向基层空降“第一书记”，还与如今中共高层的政治背景有关。习近平上任后对江泽民集团的清除行动，从多方位展开：军队、政法系统、宣传系统和地方省市等。由于江派掌控中共权力20多年，特别是地方省市和基层许多的地方，都已经形成了江派势力的窝点和独立王国，许多省市到基层都由江派背景官员控制，使得中南海的政令难以下达落实，高层在反腐，底层官员在作恶，成为如今的局面。向基层组织空降“第一书记”，就是打破政令不出中南海的这一局面的行动。
中共政局就在高层的激烈博弈中不断发展，最后走向终结。
责任编辑：李晓清
