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改革国会 时代力量提二读增辩论制

立法院时代力量党团公布第三阶段国会改革方案,增加协商过程即时转播、二读会增加辩论的制度。图左起为党团总召徐永明、立委黄国昌。(陈柏州/大纪元)

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【大纪元2016年10月11日讯】(大纪元记者吴旻洲台湾台北报导)为改革立法院党团协商不透明,立法院时代力量党团11日公布第三阶段国会改革方案,除了规定党团协商范围将限缩于程序事项的讨论,并增加协商过程即时转播、二读会增加辩论的制度。时代力量立委黄国昌表示,国会改革的最重要核心,是在审议过程中透过辩论,清楚说明各法案版本优缺点、价值选择及政策立场,而不是只有举手投票。

时代力量党团总召徐永明认为,党团协商应仅限于议事的程序事项,而不是解决争议、讨论议案的实质内容,因此将修改《立法院职权行使法》“党团协商结论不得反对,以及院会讨论时出席委员不得请求发言”的相关规定。

针对以往二读会常沦为表决大战,徐永明认为,过去二读会很少有呈现政党主张的机会,为了让议案能够被实质讨论,时代力量希望以政党公开辩论来取代党团协商制度,因此若有党团提议,应进行政党辩论程序,达到委员会专业、实质的审查。

黄国昌说,去年各政党都提出国会改革版本,上会期司法及法制委员会也排审了6次与国会改革相关的提案,包括议长中立、记名投票、国会透明化、旁听规则及人事同意权等,时代力量都认同也支持这些改革方向,但却没有处理到核心内涵“一个论理的国会”,包括委员会中心主义、党团协商应扮演的角色及政党辩论的程序等。

黄国昌主张,各政党协商应该让选民都能看到,“各个政党都应向选民负责,这才是负责任的表现。”也希望协商过程至少能做到同步转播,而不是过了几个小时后才放上录影。

苏嘉全:尊重立委提案

对于时代力量所提的修法版本,立法院长苏嘉全也表示支持,他认为当前的议事规则的确有须修改的部分,例如占领主席台、发言台,会议就开不成等问题,若会开不成,审理法案就有困难。因此透过理性辩论后抉择,自己为自己负责,要选择怎样的法案内容,是可朝这个方向做,他尊重立委的提案。

责任编辑:吕美琪

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