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鲜有人注意 中共官方暗出楼市“杀手锏”

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【大纪元2016年10月28日讯】(大纪元记者李默迪综合报导)随着大陆多地楼市限贷限购之后,中共国务院近日首次以文件形式,提出建立个人收入和财产信息系统,被业界认为是未来推出房地产税的基础。但是有关大陆房地产税的问题,一直存在争议。

近日,中共国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,其中提出建立个人收入和财产信息系统,即收集居民和非居民个人的收入、财产等相关信息。

第一财经10月25日援引业内人士称,个税改革、房地产税改革,首先就要收集这个数据。所以,有分析人士将此成为楼市“杀手锏”。

很多业界人士认为,房地产税对于楼市调控、稳定房价,能够起到长期作用;虽然近来20多个城市推出限购限贷,但是根据以往的情况,那些都只能是短期降温。

如果开始征收房地产税,对于大陆房地产市场的投资性需求,将起到抑制作用。拥有多套住房的成本将大大增加,可能会令想买多套房的投机者止步,或者令拥有多套房的投机者抛售。

关于房地产税 经济界存在争议

经济学家谢百三曾公开表示,房产税与中国大陆的情况不相符。因为大陆城市买房时,其房价中包括一大笔70年土地使用费,这也是大中城市房价高涨的主要原因。

经济学家马光远表示,在欧美国家,房地产税的征收基础和征收目的,都与大陆不同。欧美国家的房地产税是建立在购房者拥有永久土地产权的基础上。

虽然房地产税能起到控制房价的作用,但是这些国家征收房地产税的目的并不是为了控制房价,房地产税是其地方政府最主要的收入来源。而且,在制定房产税时,尽可能的不引发房价的剧烈波动。

而在中国大陆,据公开资料显示,地方政府财政收入的主要部分并不是税收,而是非税收入——出让土地使用权的收入(土地出让金)。清华大学国家金融研究院副院长朱宁10月18日公开表示,地方财政收入有50%以上来自于土地出让金。

中共从1980年代末期兴起出让土地使用权(土地财政),1994年分税制改革以后扩大到全国范围。从1995年至2014年,大陆每年的土地出让收入由400多亿元猛增到4.29万亿元,增长了100倍。分税制改革导致地方政府的税收分成比例减少,但是此次分税制改革将土地收益划给了地方政府。

方正宏观分析师任泽平认为,在人口持续流入、住房需求高的城市,房地产税会被转嫁给需求方,不但不能抑制房价上涨,反而会推高房价和房租。

实际上,大陆有关房地产的税收并不低。任泽平近日的研报数据显示,目前涉及房地产业的税种有11个。

其中5个是房地产特有税种,包括房产税和城市房地产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税,以及契税。税收总额在2004年~2014年的十年间上涨11倍,2014年在地方财政本级收入中的比重为18.21%。

此外,土地财政还包括6个与房地产相关的税种,无法直接获取,但可以从分项目中间接获取,包括教育附加费、城市维持建设税、房地产企业营业税、房地产企业所得税、房屋转让个人所得税和印花税。税收总额在2004年~2014年增长7倍,2014年占地方财政本级收入的比重为9.61%。#

责任编辑:李明宇

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2016-10-28 7:37 PM
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