【大纪元2016年11月09日讯】2012年1月，一个冬季的黄昏，在渥太华联邦工业部就职的Karen结束了一天的工作，正走在回家路上。在经过Woodroffe和Iris街口时，她耳边一阵轰鸣，未等她反应过来，一辆笨重的铲雪车前轮已从她身上碾过，她试图挪动双腿，发现双腿完全不听使唤—–几秒之内，她的身体几乎被车轮切成两半。“我的儿子才5岁，我不能就这么去了” ，这是Karen当时的唯一念头，她心里默默数着：1，2，3，4，5，6，7……
当晚，在医院的重度监护室里，5岁的儿子和丈夫来到Karen床前。外科医生博尹说，Karen的伤势非常严重，这是他自当医生这么多年来见所未见的：她的下身几乎与盆腔完全分离、四肢骨折、内脏受损。儿子连声喊着“Mommy”，丈夫俯身对着插满管子的Karen温柔地说：“我爱你，你是我的奇迹老婆。”Karen睁开眼睛，面目全非的脸上划过微笑。
其后几个月的时间里，Karen经历了30多场手术，她回忆说：“我记得护士们在我身边奔来跑去，我知道我一定能活下去。”Karen在医院中整整呆了两年，输血100次，进行了133次X-ray和CT检查。先生哈维和小儿子一直陪伴左右。哈维说: “我不知道她哪来的力量，但是她始终乐观，从来听不到她抱怨。我试图不再想那个驾驶铲雪车的司机。开始的时候我的确很愤怒，但现在，生气也没意义了，这是个错误。”如今，Karen的家人改造了居所，适合轮椅出入，并安装了用于理疗的小泳池。今年，他们打算一起去迪斯尼乐园，“找回失去的时光，珍惜与家人在一起的每一天。”
驾车碾过Karen的司机，最终才被罚款250元，他违反的法律条款是“未能依法给行人让路”。Karen一家将渥太华市政府告上了民事法庭，并在2015年达成和解，获得赔偿，数额保密。
渥太华市府渥太华市政府作为被告，每年与公众原告达成和解约500～600起。仅在去年一年里，光是吃官司所支付的赔偿金额就达到1,450万元，和2011年比起来翻了3倍。在这些“民告官”的案件中，大部分为小额的财产损失索赔，也有少数的人身伤害索赔。从赔偿金额来看，人身伤害案件却是大唱主角。2015年的1,450万元赔偿金里，21起人身伤害的索赔竟然就花掉1,000万。2011年，市府一共赔给原告570万元，其中170万用在了8桩重大人身伤害诉讼的和解中，每个案件的和解额度都超过10万。
从2011年到2015年，财产索赔的数额在200万到400万之间浮动。但人身伤害的赔偿额度一路攀升，从2011年的3 80万，到2015年的上千万。代表市府的律师说，其中并无特别规律可循。
这些案件从何而起？比如，行人在城市所管辖的人行道上滑倒受伤，比如，在乘坐城市公交车时受伤，再比如，被市政车辆撞伤，Karen女士就属于这类。虽然Karen女士的赔偿金额保密，但可以猜得出，一定不是个小数目。
根据市府法律部门的报告，在2015间，有三桩人身伤害的大宗索赔案，其中一起行人滑倒受伤，索赔120万；一起公交车上乘客受伤，获赔150万；一起交通事故赔偿，和解金额高达3百万。这些赔偿金是不是全由市政府掏腰包呢？非也。市府的“Liability insurance”（第三方责任保险）有着300万的“Deductible” （自付额度），3百万以外的部分，就由保险公司来承担了。
如何向市府索赔？渥太华政府网站指南
根据市政府网站上的信息，渥太华市府每年收到约2,000桩索赔申请。常见的财产索赔包括：
Pothole （路面坑洼）： 每年春天，冰天雪地的漫长日子结束后，路面在化冻时会出现坑洼。这些坑洼可能损毁车轮，还可能导致车辆的减震和转向系统被损。根据城市法规条例的规定，市府应在发现Pothole后，于4天-30天内完成修缮，修缮的时限取决与坑洼的大小和路况条件。另外需注意，只有市府得知路面坑洼的存在，才有法律义务对路面进行修缮。一旦市府履行了城市条例中所规定的修缮义务，就不再对车辆损失承担责任。
下水道泛滥：排污管、泄洪管漏水，城市总水管破裂所导致个人财物受损，在这样的索赔案例中，原告必须要证明市政存在“疏忽”（Negligent）责任，才能获得赔偿。如何才算是疏忽？就是下水管道的设计建造不符合行业标准，或是未能按照业界标准进行及时的维护修缮。如果下水道在设计铺设时符合标准，但由于全球气候大变，洪水泛滥超过正常指标，那就怪不到市政头上。
城市树木毁损车辆：如果一场大风后，市政树木的树枝断裂砸坏了私家车辆，这责任谁负？当收到这样的索赔请求时，市政人员会查看导致事故的树木是否有“案底”，也就是在事故发生前，是不是已经有市民报告“此树树枝摇摇欲坠，恐有安全隐患”？如果已有相关报告，市府是否已经及时处理，排除了隐患？如果市府对树木状况完全不知情，那这颗树惹了祸，市府也就不对其负责了，纯属天灾。
市民们可以通过邮件提起索赔申请，邮件接受地址是claims@toronto.ca
邮件中需要写明索赔人的家庭住址，联系方式；财物损失发生的详情，可汇集到的图片等物证；财物损失额度明细，附加收据和修缮费用估算。如市民在索赔前想了解更多详情，可拨打311，转claims unit咨询。
责任编辑：芮蕾
