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加高院:对司机抗议 政府用紧急法不合理

2022年2月19日,加拿大渥太华,警方与参加反对疫苗令的自由车队抗议活动示威者对峙。(Scott Olson/Getty Images)
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【大纪元2024年01月24日讯】(大纪元记者周行多伦多报导)加拿大联邦法院周二(1月23日)公布一项裁决,认定自由党政府针对2022年“自由车队”的卡车司机抗议活动,援引《紧急状态法》的决定不合理。

加拿大宪法基金会(CCF)和加拿大公民自由协会(CCLA)的代表,在社交平台X上发布了有关裁决的信息。

为了反对政府强制司机打COVID-19疫苗的强制令,大约两年前,加拿大卡车司机发起了抗议活动——“自由车队”,车队在渥太华市中心驻足三周,并堵住加美边境的一些口岸,期间一再呼吁政府与之对话。自由党政府一直没有与抗议者对话,直接宣布引用《紧急状态法》驱散和逮捕了抗议者,并冻结了部分抗议者和捐款者的个人账号,以及冻结了公共捐款账号GoFundMe等。

政府援用《紧急法》不合理

在周二发布的裁决中,联邦法院法官理查德‧莫斯利(Richard Mosley)认为,尽管2022年初的“自由车队”抗议活动对加拿大的经济、贸易和商业造成了损害,但并未达到法律所定义的、对国家安全构成威胁的程度。

公民自由团体认为,自由党政府在2022年2月援引《紧急状态法》对付抗议活动,超越了政府的权力,违反了《宪章》。

莫斯利法官站在了自由团体一边。他写道:“我的结论是,发布(《紧急状态法》)公告的决定,不具备合理性的特征——正当、透明和可理解性——并且是不合理的。”

该裁决没有提出任何补救措施,也没有宣布《紧急状态法》的任何部分违宪。法官写道:“本案并不涉及该法案的合宪性,而是涉及该法案在本案中的应用方式。”

图为经过2周的抗议强制疫苗令活动后,自由车队离开亚省加美边境。(Jeff McIntosh/加通社)
2022年1月在渥太华抗议强制疫苗令的自由车队。(任侨生/大纪元)
2022年1月28日,加拿大卡车司机自由车队向渥太华进发,途中遇支持者欢迎。(Lars Hagberg/加通社)

自由党政府:准备上诉

本周二,在蒙特利尔内阁会议期间举行的一个新闻会上,副总理方慧兰(Chrystia Freeland)表示,联邦政府计划对该裁决提出上诉。

她说:“我想利用一点时间提醒加拿大人,当我们做出该决定时,我们国家的局势有多么严重。加拿大人的公共安全受到威胁。我们的国家安全,包括我们的国家经济安全,受到了威胁。”

“这是一个艰难的决定。”她说,“我们非常认真地对待此事,经过大量的努力和仔细的考虑后,我们当时确信——我当时确信——这是正确的事,这是必要做的事。”

加拿大骑警专员表示,没有要求联邦政府启动《紧急法》驱散“自由车队”。(任乔生/大纪元)

政府决定及后果

CCLA和CCF对联邦政府两年前的决定,提出了法律挑战。他们认为,自由党政府在2022年2月14日援引《紧急状态法》的决定,超出了它的权力范围。

当时,政府使用该法案,冻结了一些车队抗议参与者的银行账户,迫使拖车公司与当地警方合作清除路障,并将渥太华市中心的部分地区定为禁区。

CCLA曾在一份声明中说,在极端情况下,援引紧急权力是必要的,但这些权力对民主也很危险,应谨慎使用。“如果可以通过常规治安和法律手段解决问题的话,即使是应对大规模的破坏性示威活动,也不能使用这些权力。”

莫斯利法官发现,利用该法案,在渥太华市中心设立禁区来驱散抗议者,侵犯了“和平”参与者的言论自由。

他还表示,政府冻结一些抗议者的银行账户,却没考虑其附带影响,即对相关的家庭成员,以及联名账户持有人的影响。因此,法官得出结论,这项政府措施,侵犯了公民免受不合理搜查和扣押的《宪章》权利。

“与抗议活动无关的一些人,可能会发现自己的账户被暂停期间,无法获得家庭必需品和满足其它家庭需要。在这些措施生效期间,当局似乎没采取任何措施,来寻找解决该问题的方法。”裁决书写道。

2022年2月11日,加拿大总理特鲁多在国会山举行的记者会上与记者交谈。当天,他表示,“自由车队”抗议者对渥太华的占领和对美加大桥的封锁必须结束。(Dave Chan/AFP via Getty Images)
2022年2月19日下午,渥太华警方表示,自执法扩大行动开始以来,已逮捕170名自由车队抗议者,扣押22个车牌,拖走53辆汽车。当天警察继续封锁市中心的主要抗议区域。(任侨生/大纪元)
2022年2月19日下午,渥太华警方表示,自执法扩大行动开始以来,已逮捕170名自由车队抗议者,扣押22个车牌,拖走53辆汽车。当天警察继续封锁市中心的主要抗议区域。(任侨生/大纪元)

政府的观点

《紧急状态法》依赖于管理加拿大安全情报局(CSIS)的法律中,对国家安全威胁的定义。在证明援引该法案的合理性时,自由党政府辩称,他们有合理的理由,相信抗议活动对国家安全构成威胁,并且不能以任何其它的方式处理。

莫斯利不同意此观点。他写道:“记录并不支持这样的结论,即车队造成了全国范围的严重、紧急和暂时的局势,并且无法根据加拿大的任何其它法律有效地处理(抗议活动)。”

“对加拿大经济、贸易和商业造成的损害,是非常真实且令人担忧的,但对个人或财产,并不构成威胁,也没有使用严重暴力。”他说。

莫斯利法官的结论,与自由党指派的保罗‧鲁洛(Paul Rouleau)专员的结论形成了鲜明对比。鲁洛去年领导了对政府使用《紧急状态法》的公开调查,并得出结论:自由党援引该法案是合理的。◇

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