【大纪元2016年09月17日讯】（大纪元记者钟鸣纽约报导）星期五（9月16日）下午，纽约市警察局长布莱顿（William Bratton）正式离任，局长一职将由奥尼尔（James O’Neill）接任。从基层一步步做到警察局长位置的奥尼尔，将会给纽约带来什么呢？
9月16日，是警察局长布莱顿最后一天的工作日，他在警界服务45年的职业生涯在当天正式告一段落，纽约市警察局在总部外为布莱顿举行了盛大的欢送仪式。布莱顿夫妇在身着警服的警员夹道欢迎下，缓缓从纽约警察总部走出，现场掌声不断，布莱顿和太太与警员们握手、拥抱，依依惜别。
纽约市长白思豪也到场送别这位共事三年多的同僚，在众人的欢呼声中，布莱顿接过鲜花，乘车离开。
现年68岁的布莱顿在1970年加入波士顿警察局，先后担任过波士顿、洛杉矶和纽约三大城市的警察局长。在他担任警察局长期间，纽约市的治安获得显着改进，罪案从每年的数千宗大幅下降到几百宗。在从警局退休后，这位警界传奇人物将在国际知名的“特内奥”（Teneo）国际咨询公司担任风险管理部门高级经理。
正式接任布莱顿局长职务的，是纽约市前总警司奥尼尔，此前他一直身着警服，今后要换下警服穿西装，有点不舍，“我和局长昨晚做了最后一次的练习，很不错，让我熟悉一下。我已经准备就绪，穿西服打领带，但我会想念穿警服的时光。”奥尼尔表示，布莱顿有如他的导师，为纽约市的治安打下坚固的基础，“他真的很好，我会与他保持联系，他依然会关注纽约市，很好的关系，他为纽约市付出很多。”
新局长或带来“平民风”
58岁的新局长奥尼尔，是土生土长的布碌崙人，出生在布碌崙弗莱布许（Flatbush），从警33年。《纽约邮报》在今年8月的一份报导中说，他在警局内有着处事公平的好名声。消息人士说：“尽管他是主管，但他对每一个人都一样，他不在意对方是四颗星还是一颗星。”
在正式接任局长以后，奥尼尔局长的第一个推特就说：“纽约市，让我们一起来做，所有社区都应该感觉到他们被警察局所理解，而且（所有社区）都要感受到他们受到公平的对待。”从中也可见他确实强调“公平”。据说奥尼尔非常喜欢哈雷摩托车，当他在“逃犯执法部”（Fugitive Enforcement Division）时，经常会在上州开他的哈雷摩托，他还爱好曲棍球。
和纽约市历任局长“有理论”的特点不同，奥尼尔局长从基层干起，一步一个脚印做到局长这个位置，不过，这也可能给纽约市警察局带来一股“平民风”。
在布莱顿等待退休、奥尼尔准备接任的期间，纽约市警察局出炉了一份长篇报告，强调依照“破窗理论”的执法是有效的，而且会继续执行。这份报告以及布莱顿星期五致信白思豪市长时，都把纽约市即将推行的“邻里执警”（Neighborhood Policing）作为“破窗理论”的新形式。不管“邻里执警”与破窗理论是否一脉相承，但两者的理念有很大的不同。
在“邻里执警”的框架下，各个分局按社区边界进行组合（原分局构架不变），依社区设立“邻里协调官”（Neighborhood Coordination Officer，简称NGO），“邻里协调官”与社区密切合作，和社区一起工作、一起打击犯罪。目前，布碌崙八大道所在的72分局，已经设立了“邻里协调官”，其中有华裔专门为华人社区服务。“邻里协调官”在社区会议上将自己的电话公开给社区民众，欢迎民众遇到罪案或投诉与他们联系，这些举动都很贴近社区民众，开创了纽约市警察局前所未有之风气。◇
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