【大纪元2016年09月29日讯】（大纪元记者李扪心综合报导）一份最新发表的报告建议说，将来还是要恢复学生贷款缴纳利息的政策，不过国家党政府和主要反对党，对这个提议似乎都不赞成，各界也对这个报告提出的诸多建议反响强烈，赞成的和反对的都纷纷发表见解。
在本周三发表的名为“高等教育新模式”的报告草案，是由政府委托生产力委员会（Productivity Commission）所作，这个报告除了对现行纽西兰高等教育体制进行了审查和批评，还提出了多项“激进的”建议，其中最主要的就是停止学生贷款免息政策，取而代之的，将由国家给予每个16岁学生每人大约4万5千元的教育基金，供每个学生自己选择申请高等教育机构；另外，报告还建议取消目前实行的大学入学门槛，以允许更多的人进入高等学府接受高等教育。
报告：高等教育“死板”“缺乏创新”
这份长达400页的报告，批评高等教育的现有模式以及资助方式，指现有模式太死板，“没能很好地”应对未来不确定的趋势，高等教育行业必须进行大刀阔斧的换血
报告指出，由目前的以政府和机构为出发点的体制，转变到以学生为中心来考虑问题，这样纽西兰的高等教育，才能在现代世界的快速节奏下，拥有更多的灵活性和创新性。
这个委员会主席马瑞•社温（Murray Sherwin）说，目前的高等教育有些方面做得不错，但也有些地方仍有欠缺，尤其是法规和资金体系，会给革新造成困难，有必要进行改革。
重新引入学生贷款利息
这个报告批评目前高等教育的资金模式，指政府应该收取学生贷款利息，以弥补学生贷款计划的成本费用。这样每年节省下来的3亿元，就可以用在其它需要的地方。
按照这个委员会的计算，政府目前每年大约要勾销6亿元学生贷款，相当于政府每借出1元钱就要抹去39分，这个花费确实很大。
纽西兰学生社团联盟的执行长阿利斯泰尔•肖（Alistair Shaw）表示，这项建议是行不通的，这会让年轻家庭负债更多，更难攒钱购买第一套家庭住房。
根据官方的统计数据，目前纽西兰全国有72万人背负学生贷款，总理约翰•凯伊（John Key）今年3月说，纽西兰平均学生贷款额为每人1万4千元；不过根据媒体的不完全调查，大多数学生贷款的借贷额，都超过5万元，尤其是近几年，不但学费涨，其它的杂费和生活费甚至都翻了一番，尤其在奥克兰，仅租房和交通两项，每年花费就将近万元。
而且最要命的是，现在3年的学位已经很少能保证学生毕业后能找到好的工作，一些热门学科，比如医科、法律、民防工程等，最低都是4年的学位，5-6年的学位已经越来越平常，按照目前的学费和生活消费，一个学生每年2万都很紧张，即使自己打工或奖学金补贴，到毕业时也很难不背负几万元的学生贷款。
150亿黑洞 到底要怎么还
根据官方的统计数字，目前纽西兰没能偿还的学生贷款，高达148亿元，占纽西兰全年国民生产总值的约7%，而且目前还在以每年至少4.2%的速度增长。这个数字，对于总人口只有450万人、国民生产总值只有2200亿元的小国来讲，无疑是一个庞大的窟窿。
尽管政府频频收紧还款政策，但每年的还款额，到现在顶多也就是1亿元左右。根据纽西兰税务局的统计数据，到今年6月份，纽西兰学生贷款的还款总额只有3.27亿元，但移居海外的纽西兰人拖欠的学生贷款，已经超过10亿元。
税务局列出的10名借款数额最高的人，每人拖欠都超过30万元。在拖欠学生贷款的人中，有8万零622人生活在海外，只有2万4108人仍旧住在纽西兰，也就是说，近8成拖欠学生贷款的人，目前都住在海外。
自2006年以来，所有居住在纽西兰的毕业生的学生贷款，可以免付利息，但毕业后去海外学习和工作的纽西兰人或外籍纽西兰居民，则仍然需要加付利息，目前的利息是4.8%，跟目前创纪录的低房贷利率差不多少。
这些人如果违反还款规定，在回纽西兰时就会遇到麻烦。今年稍早，就有一名库克群岛人在纽西兰海关被捕，因为他没有按规定归还他在纽西兰读书时借贷的13万元学生贷款。
各党都要免息 是为大选？
有趣的是，在报告出来后，各主要政党都反对重新收取学生贷款利息。因为免除学生贷款利息的政策，是在工党执政时推出的，所以外界认为工党在这个问题上要坚持走原来的路线，倒有情可原，但国家党政府主导了这项研究和复查，却对报告提出的建议不满，似乎很不合逻辑。
电视一台的政治时事编辑瑞秋•斯冒利（Rachel Smalley）认为，工党就是因为推出学生贷款免息政策，而赢得了青年选民从而赢得了第三个任期，现在距离明年的大选不到一年的时间，国家党显然不想因为此事触怒青年选民而丢了大选。
同时，对于报告中提出的取消大学入门限制的提议，政府显然也无法消化得了，因为目前背负148亿元的巨大债务，政府不想也没有能力再增加学生贷款的额度，这样对各高等院校也挺好，因为学生贷款名额有限，所以就可以在申请入学的学生中随便挑选。
也正因为学生贷款拖欠严重，已经让政府不堪重荷，所以近几年政府除了想办法加紧收取还款，还严格限制发放学生贷款数量，把学生贷款总额的增长幅度降低。凯伊今年3月说，学生贷款总额的增长幅度，已经从2006年免息开始时的11%，降到了4.2%。
绿党对于反对重收利息的解释也比较特别，绿党说，正是因为学生贷款债务太过庞大，所以政府需要把事情简化，免除利息可以让人还款更容易一些。
这个报告出台以后，全国的8所大学中至少6所都表示，他们将在2017年增加2%学费。此前，因为大学要增加学费，已经引起学生多次抗议，但效果都不怎么明显。因为按照目前的体制，想要进大学的学生人数，远远高于纽西兰高等院校所能够接纳的学生人数，基本都是学校选学生，而不是学生选学校，所以学生即便对增加学费不满，似乎也做不了什么。
除了恢复学生贷款利息的建议，这份报告还提出多项建议，比如给每个16岁的学生建立个人账户，打入大约4.5万元的基金用于其个人的高等教育专款；取消大学入门底线，以让更多无法接受高等教育的学生可以入学；允许高等院校自我效绩评定，打破大学和大专的界线等等。
目前各方的争论还在继续，而且因为是报告草案，这个委员会将在11月21日前接受民众意见，并根据反馈作出最后修改，明年2月底才会上交政府做最后决定。
责任编辑：易凡
