【大纪元2017年10月09日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）台湾是全世界机车使用率密度最高的国家，主要因为传统机车的价格低廉、使用方便，因此一般民众都能负担的起，但也正因为过于便宜、方便，而成为政府发展公共运输的一大天敌。
中华大学运输科技与物流管理系副教授林祥生表示，要让民众从使用汽机车转变成搭公车，再变成搭乘轨道运输，这是一个阶梯式的转变，政府要不断提出政策引导民众搭乘公共运输，才有机会成功，但很显然目前台湾的政策方向并非如此。
他以台湾民众使用率最高的机车为例，一般人选择运输工具时多以“时间成本”与“货币成本”的取舍进行考量，但机车是既省时间又省钱的运具，台湾若要发展前瞻轨道建设，无论是捷运、轻轨或高铁延伸，只要路途不是太长的，遇到机车可说是遇到了天敌，以台湾这么低的油价，骑机车非常便宜，捷运再怎么降价都不可能比过它，若继续放任机车发展，他对前瞻轨道建设的未来真的感到悲观。
淡江大学运输管理系副教授陶治中则表示，各国政府都希望民众能搭乘大众运输，但过去有研究发现，私人运输与公共运输其实互为矛盾。而且若为了减少交通拥挤，在交通路网上盖了一条新路，不仅没办法减少交通拥挤，反而会增加所有道路的旅行时间、并会降低服务水准。
不仅如此，马路盖越多，买车的人反而越多，公共运输因为运量少而提高票价，反而更少人搭乘，进而造成私人运输更增加，形成恶性循环。
因此如何减少民众开车的频率，土地的使用是关键，而轨道运输就扮演很重要的角色。陶治中认为，政府的前瞻基础建设计划中，轨道建设占很大的份量，应该相应制定一套完整的巨观、中观、微观的交通政策。
他解释，巨观就是从开始规划都市发展时，就决定要以哪种运输系统为主轴，以美国为例，早期都以开小汽车为主，所以交通也往这个方向发展，但台湾地小人稠却也学美国，一开始便拼命盖马路，其实是错误的，应该学欧洲、日本等国家，鼓励民众少开车、多搭轻轨运输。
不过若轨道运量连基本门槛都达不到时，又要城乡一定以轨道运输为主，这是说不通的，因此从巨观的思维上，应该要思考多层级的路网与多元运具，且当未来汽车、公车都自动驾驶了，如何与轨道无缝接合，这也要事先想好，否则就会乱了套。
进到中观思维时，要运用“控制”与“引导”两个策略，把巨观的规划落实，近年来常见的土地联合开发就是控制的手段，让民众集中在轨道系统的沿线进行发展，可以保证轨道的运量，不会变成蚊子馆；至于引导手段，则应该要求住捷运附近的人，不能配给停车位，鼓励附近居民多坐捷运。
微观思维则是进入到开发设计阶段，就是以公共运输为导向（TOD）的发展，从步行、自行车串起一个公共运输路线。陶治中坦言，台湾交通的最大问题是机车，就是因为太方便才导致公共运输发展不起来，应该把抑制机车的需求列为重要政见，但不能用强制手段，而应该从行为上引导。
他以日本与德国为例，在民众的国民意识中都认为不要贪图方便，因为贪图方便会造成别人的不便，甚至日本民众若住在临近轨道运输的地方，他会觉得开车是罪恶的，开车出门都会觉得不好意思，这点台湾人应该需要教育。◇
责任编辑：尚琳
