增开列车能使肯尼亚中资铁路消除质疑吗?

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【大纪元2017年11月07日讯】(大纪元王剑宇综合报导)蒙内铁路本月1日的增开列车仪式,似乎为肯尼亚这条饱受质疑的中资铁路抹上了一缕霞光。不久之前,中共新华社制作的蒙内铁路系列纪录片,还在几个非洲国家播出。但是,要求“打打算盘理理帐”的声音,依然清晰可闻。

蒙内铁路全长约480公里,东起肯尼亚东部港口蒙巴萨,西至首都内罗毕,货运为主,标轨铁路,兼有客运业务,设计运力2,500万吨。于2014年9月开工,今年5月31日建成通车。开通5个月以来,累计运送旅客42万人次,11月1日增开了第二对客运列车。

这是肯尼亚独立以来的首条新铁路,造价高达32亿美元,相当于其国家预算的五分之一。中国进出口银行提供90%的资金(信用贷款),10%为肯尼亚财政资金,肯尼亚设立专门的海关税种基金做为还债担保。铁路由中国路桥公司承建,全线采用中国标准。

这条铁路的修建在肯尼亚引发诸多有关环境保护、贪污受贿以及工程造价等方面的争议。法新社评论说,这条铁路几乎是肯尼亚国家的缩影。

最让肯尼亚人担心的是,修这条铁路而欠的钱是这个国家有史以来最大的一笔债:大约相当于GDP的6%。虽然肯尼亚交通部长说,政府期待新铁路能让GDP提升1.5%,借中国的钱“大概4年就还完了”。但是过去4年,肯尼亚的公共债务已经增加到GDP的一半以上,国库的收入却没有相应的增加。

今年6月1日,有记者在中共外交部的发布会上提问说,外媒说,铁路耗资巨大,肯尼亚可能无力偿还,中国是否担心?中共发言人说,中方“以肯尼亚的经济发展水平和承受能力为依据“做好了可行性科学论证,严防给肯尼亚造成新的债务风险和财政负担”。标准的言而无物。

6月上旬,《纽约时报》刊载题为“中资建造的天价铁路,肯尼亚人感叹太疯狂”的文章指出,由于成本巨大,且偿还中国贷款的任务同等艰巨,一些肯尼亚人给这条铁路起了个绰号:2号疯狂铁路——一条英国殖民时期造价不菲、导致数千劳工丧命的铁路。

6月14日,英国媒体BBC中文网刊载文章,更是专为蒙内铁路“打打算盘理理帐”。文章提出了两个问题供探讨:

第一,为什么花这么多钱?蒙内铁路每公里造价560万美元,几乎相当于国际标准的三倍、最初报价的四倍。

第二,经济上是否可行?文章援引了两项研究成果。一项是蒙内铁路动工之前,肯尼亚政府的顾问“加拿大太平洋咨询公司”(CPSC)2009年做的报告,其认为修建新的标轨铁路带来的好处“不大”,就算是用“最理想的”货运量和收入预测来估算,“成本(还是)过高”。

另一项是世界银行2013年的预测,到2030年,东非共同体铁路网货运总量将达到大约每年1,440万吨,“只有新基础设施每年货运能够增加2,000-5,500万吨”,投资标轨铁路好像才算合理。

文章说,这样看下来,新的蒙内铁路就应该能够把目前从蒙巴萨通过公路运进、运出的全部货物都揽过来!根据肯尼亚海港管理局的数字,蒙巴萨港2015年的总吞吐量只有2,600万吨。

尽管蒙内铁路引起各界的巨大关注,但中共宣扬“一带一路”,修建东非铁路网的干劲正足。作为东非铁路网的起始段,蒙内铁路仅是肯尼亚标准轨道铁路的东段。

西段是从首都内罗毕至肯尼亚、乌干达边境城市马拉巴的内马铁路。内马铁路线全长487.5公里,项目分三期实施。一期工程仍由中国路桥工程公司承建,中共为该路段铁路建设融资15亿美元。二期工程中共已承诺投资36亿美元。内马铁路长度与蒙内铁路相当,但是造价远高于后者。

今年夏天播出的中共新华社制作的蒙内铁路记录片,援引赞比亚国家电视台台长的话说,蒙内铁路是新时期的“坦赞铁路”,是“中非合作和中非友谊”的体现。显然,制片人不知道如下事实:

如今,坦赞铁路每天只能发一到两对火车,收支也入不敷出,很多职工拿不到工资,抱怨连连。有一些当地居民甚至拆了铁轨做家里的围栏。

而2011年的赞比亚大选,74岁的迈克尔•萨塔在第四次竞选后成功当选总统。他获胜的重要原因就是提出“把中国人全部赶走”这个口号。#

责任编辑:林诗远

 

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