【大纪元2017年03月04日讯】（大纪元记者吴英编译报导）中共宣布自2月19日开始全面停止从朝鲜进口煤炭，此项宣布让美国等国家乐观地认为，中共可能越来越认真地看待联合国制裁朝鲜的决议。然而，根据一份尚未公开的联合国报告，中共实则是协助朝鲜逃避制裁的最佳帮手。
美国《外交政策》杂志日前取得这份联合国尚未公布的报告，联合国专家收集到足够证据，显示朝鲜能够继续在全球销售其产品，获得资金，发展核武，主要是得到北京暗中支持。法广（RFI）报导说，北京不希望这份报告公诸于世。
报告说：“朝鲜蔑视制裁决议，持续交易禁止的商品，逃避手法的规模、范围和复杂度越来越大。”
中共背后支持朝鲜
川普（特朗普）总统上任后首要任务之一是，阻挠朝鲜发展核武计划及能够携带核子弹头的洲际弹道导弹（ICBM）技术。川普曾表示北京应约束挑衅行动不断的朝鲜，并将施压北京发挥应有的“影响力”。
然而，中共表面上看似采取阻断朝鲜经济命脉的制裁行动，但实际上在背后支持朝鲜，对川普来说，这将是极大的挑战。
联合国预计下周公布这份报告，它是由一个八人小组撰写，小组主席是英国籍，成员包括来自中国、俄罗斯和美国的专家。报告说，朝鲜各项逃避制裁计划“显着消弭国际制裁的影响”。
报告说，尽管中共支持联合国制裁朝鲜，但它仍然是平壤经济命脉，除了向朝鲜大量采购煤炭、黄金和铁矿，还是朝鲜从事非法贸易的主要枢纽。
朝鲜被制裁实体在大陆通行无阻
一名联合国官员说，早在2016年12月，中共已经违反联合国规定进口朝鲜100万吨煤炭的上限，向朝鲜购买200万吨煤炭，并且没有依照规定向联合国安理会提出进口朝鲜煤炭报告。这名官员说，美国和日本外交官在今年2月闭门会议中，请中共就此事回应时，中共外交官不予理会。
报告还说，朝鲜的银行和公司通过在中国大陆的庞大中企网络，持续进入国际金融市场，逃避制裁。这些现金和金条交易，以及隐藏在其它国家和个人网络背后的金融交易，使得朝鲜能够轻松地进入国际金融体系，以及在中国大陆和纽约的银行。
虽然没有直接证据显示中共积极支持朝鲜违反联合国制裁，但前联合国朝鲜制裁小组成员纽科姆（William Newcomb）表示，很难相信中共不知道这些非法贸易行为。
“制裁名单上的实体，仍在中国大陆持续运营”，纽科姆告诉《外交政策》，“中共公安向来知道谁在大陆境内做了什么事。”
纽科姆表示，中共向来说一套做一套，虽然在联合国安理会支持制裁朝鲜，但鲜少采取实际行动，而且在不公开的联合国制裁朝鲜次级小组会议上，试图推迟制裁行动。
中共驻联合国代表团尚未应《外交政策》要求，对这份联合国报告表示意见。一名朝鲜联合国代表团官员说：“我不认为有任何人可以对此表示意见。”
自2006年以来，朝鲜已经进行5次核试验，在2016年进行26次弹道导弹试射，领导人金正恩似已在准备测试ICBM，威胁美国本土安全。
法国驻联合国大使德拉特雷（François Delattre）说，这份报告再次展现朝鲜持续地致力发展核武，这是对防止核武扩散工作的真正挑战。
朝鲜大同信贷银行虽被制裁 仍在中国大陆持续运营
这份长达105页的报告详细描述，中国公司在协助朝鲜逃避制裁方面所扮演的角色。例如，受到美国和联合国制裁的朝鲜大同信贷银行（Daedong Credit Bank, DCB）及朝鲜大成银行（Korea Daesong Bank）违反联合国制裁决议，仍然在中国大连、丹东和沈阳等城市持续运营。
报告说，根据2011年7月一份文件，DCB将60%控股权卖给一家中国公司，这意味着DCB大多数股权，实际上可能是中国股东持有。
“DCB通过在中国大陆的离岸账户和办事处网络，有效地进入国际金融系统”，报告说，证据显示，DCB“通过这些非金融实体的前台公司，在国外处理金融业务”。
美国财政部2013年6月制裁DCB及其驻中国大连代表金哲山（音译，Kim Chol-Sam）以及该银行前台公司DCB Finance Limited。
报告说，金哲山在中国大陆成立一系列前台公司，包括他用伪造韩国身份证件开设的一家香港公司。他利用DCB和前台公司的管道，将数百万美元由朝鲜转到中国，“联合国某个成员国（显然是指中共）有义务驱赶金哲山以及冻结他持有或控制的所有财产、资产和其它经济资源”。
朝鲜以中共为跳板 从事非法国际交易
朝鲜利用其和中共的关系建立国际网络，通过中共向外延伸到安哥拉、马来西亚和加勒比地区，建立了庞大的网络系统，参与者包括朝鲜外交官、企业家、走私者和外国协助者；从事的非法贸易包括出口黄金、煤炭、稀土金属，销售火箭、飞毛腿导弹部件、高科技战争通信设备等。
根据联合国八人小组的调查，有关加密军事通信、可携式防空系统，以及卫星导弹等禁止物品的交易，都会涉及到朝鲜派庞大技术团队到朝鲜组装或提供服务。
报告说，2016年7月，一个国家（未透露国家别）的有关当局查获一批来自中国大陆的军事用高科技通信设备，目的地是厄立特里亚（Eritrea）一家技术公司。
朝鲜去年通过出口煤炭到中共，进账12亿美元，依照朝鲜动辄数十亿美元的黑市贸易，厄立特里亚这批货的交易金额只能是小巫见大巫。不过这个被查获的非法交易案子，曝光了朝鲜逃避联合国制裁，创建复杂且持续发展的金融网络。
报告说，朝鲜通过中共建立的全球网络，参与者包括“在中国、印度尼西亚、马来西亚、新加坡和中东在内的个人、公司和银行”。#
责任编辑：叶紫微
