【大纪元2017年06月22日讯】（大纪元记者林怡香港报导）距离新一届政府上任还有10天，国务院昨日上午任命新政府主要官员，候任特首林郑月娥下午与三司十三局新班子首次亮相。与此前流传的名单一致，林郑班子九成官员是梁振英政府旧面孔，除三位司长原班留任，13名局长中只有原民主党党员的罗致光一人属政府体系以外的新人。
林郑月娥希望新班子“至少四成女性”、“财金官员大换血”和更多年轻人入阁的愿望全部落空，成为昨日记者会的焦点。林郑更至少6次被追问中共有否干预组班过程，但她均没有直接回应。
议员和评论指，中共和中联办明显介入林郑组班，不排除林郑属意人选未获中央接纳，难以树立新风，开局掣肘重重；期望她日后施政要尽力排除中共与梁振英的影响。
中共国务院昨晨根据候任行政长官林郑月娥的提名，任命香港特区第五届政府主要官员。强调管治新风格的林郑月娥，其下3位最高级官员——三位司长都是旧政府的原班人马，即政务司司长张建宗、财政司司长陈茂波及律政司司长袁国强。
13名局长中，环境局局长黄锦星、创新及科技局局长杨伟雄和民政事务局局长刘江华3人原职留任。
4人是从高级政务官转职问责局长，包括现任保安局常任秘书长罗智光，将出任公务员事务局局长；现任发展局常任秘书长黄伟纶将出任发展局局长；机电工程署署长陈帆将出任运输及房屋局局长。有“林郑爱将”之称、现任食物及卫生局常任秘书长聂德权将担任政制及内地事务局局长，是新班子中最年轻一员。
另有4位副局长升任局长，包括3司13局长的唯一女性陈肇始接替高永文，杨润雄接替吴克俭，李家超掌管保安局。67岁的刘怡翔出任财经事务及库务局局长，是班子中最年长的。
三司十三局 仅一人空降
民主党创党成员罗致光掌管劳工及福利局，是加入“热厨房”的唯一政府体系外人士，前日民主党中委会通过接纳其退党申请。而担任梁振英特首办主任的邱腾华，则转任商务及经济发展局局长。
这个九成是梁振英政府旧面孔、近乎全男班的新管治团队，将于7月1日履新，平均年龄58.7岁，比上届班子年长3岁。
中央政府同时任命5位部门首长。现任廉政专员白韫六和警务处处长卢伟聪原职留任。海关关长则由副关长邓以海接替邓忍光，将是18年以来首位内部晋升的关长。入境事务处处长由曾国卫接任。孙德基继续掌管审计署，而不需中央任命的特首办主任一职，则由陈国基担任。
未正面回答 是否中共干预组班
下午2时半，林郑月娥带领新班子在政府总部一起会见记者，记者会背景以蓝色为主调，写有“创新 互动 协作”、“关心 聆听 行动”等新口号。
林郑月娥形容，新班底是熟悉政府运作、拥有丰富行政经验的实干型团队，又说虽然团队中都是大家熟悉的面孔，但都认同她的“管治新风格”。
记者会上，林郑被问最多的是组班受阻一事，是否中央或中联办干预，前后至少6次。不过，林郑均无正面回答，称不会评论及透露过去两个月组班细节，强调新班子有心、有力、有承担，有信心可按其竞选政纲推行有关工作。
林郑自嘲：无惊喜也无惊吓
林郑在竞选前后曾谈到希望新政府有“管治新风”、“至少四成女性”、“更加年轻化”等，可谓全部落空。记者问，现时名单与心目中的差距多大？林郑说：“这个就是最理想的班子”，但没有透露有没有提名人选遭否决。
至于团队只有一个新人，如何做到管治新风格？林郑说，自己也在政府服务超过37年，能够给予市民盼望及信心，还笑言新班子“没有惊喜，但也没有惊吓！”
财金未换血 陈茂波留任
另外，林郑在选举论坛曾提出下一届的财金官员需要“大换血”，如今民望低落、被视为“梁粉”的陈茂波仍留任财爷。林郑说，班子内的财金官员对她的理财新哲学“不持异议”，被记者追问是否是一个颇低层次的合作关系。谈到陈茂波留任，林郑承认未曾与陈有亲近工作关系，但从发展局同事口中得知他有心有力承担工作。
近期江派多位官员重提23条立法及“港独”问题。林郑被问是否任内重推23条立法时，重申23条立法是宪制责任，可保障国家及香港安全，但过去社会曾因此而掀起极大争议，任内需努力创造有利条件，才可处理这个相当有争议性的议题。
至于是否重推国民教育，林郑则重申在自己的竞选政纲提到：“对于未来青年的期盼，希望他们成为有国家观念、有香港情怀及世界视野的新一代。”她相信大家都会同意。
中共明显介入组班 泛民忧施政艰难
林郑月娥新班子亮相前，坊间早已流传，林郑属意的司局长人选很多都遭中共当局否决，组班困难重重。昨日，泛民主派议员均认为司局长名单反映林郑在人事任命上被“绑手绑脚”，日后施政须力排中联办及梁振英遗留官员的掣肘。
刚出炉的新班底，劳工及福利局长罗致光是唯一一位有民主派背景。民主党主席胡志伟质疑，单是倚赖罗致光一人，能否改善行政立法关系，视乎整个新问责班子能否回应不同诉求，尤其是争议性问题。“包括现在张德江等国内很多官员经常强调要为23条立法。”
胡志伟指林郑以低民望、在中央或中联办的力谷下当选，以致无法招揽其属意的人选加入班底，甚至提交的人选也被中央拒绝，也导致她在开局时遇到来自中央及中联办的阻力。
胡志伟指，梁振英时代礼崩乐坏，“很多应有的制度、程序公义等没有实践，反而在梁振英一人的诉求下，强推各政府部门执行他的政策。”他期望林郑除了要拨乱反正，彰显程序公义，还要修补社会撕裂：“她有很大责任要排除中联办或是西环的影响，甚至是梁振英遗留下来的官员对其施政的影响。”
人选遭西环否决 被迫用陈茂波
民主党议员涂谨申形容，新班子名单是“二流班子”，相信林郑组班遇到很多困难：“相信她遇到中联办很多阻挠，我相信她曾接触很多她觉得是香港独当一面的人物，去当财政司司长。因种种原因只能拣一个令港人失望和痛心的陈茂波。”
公民党党魁杨岳桥表示，新班子没有任何惊喜或惊讶，质疑林郑如何达致“管治新风格”，以及众官员是否与她理念一致。
杨岳桥表示，多个传言指林郑组班遇到重重阻碍，令人质疑林郑是否有自主的空间；又说不少财经界人士有意入局，但皆遭北京官员或西环否决，“他们凭什么否决呢？林郑很明显在人事任命上被‘绑手绑脚’”。财政司司长陈茂波留任，便是其中一例。
香港众志罗冠聪认为，新班子是“不会为香港人说话的班子”。他指林郑组班过程中，曾传出包括大律师公会前主席谭允芝、信安前亚洲总裁欧阳伯权等名字，但最终皆被中联办一一否决，显示新政府被中联办紧紧捉住一条线：“一条不会为香港人讲说话，不敢有违中联办旨意的线”。他认为，新政府未来五年将沦为“跛脚鸭”。
分析：中共为林郑落“紧箍咒”
主管香港事务的中共人大委员长张德江，上月底在基本法20周年座谈会上宣称要“细化中央对香港的全面管治权”，要以掌握《基本法》水平作为任用公职人员标准，更扬言中央对香港法定公职人员是否效忠中港“负有监督责任”，被视为公然对林郑组班设下条件。当时便有议员形容，中共让林郑组班的自由度“比高度自治更窄”。
有评论认为，林郑月娥昨日形容新班子“无惊喜也无惊吓”，以及“梁粉”陈茂波等财金官员对她的财政新哲学“不持异议”，道出了她对张德江、张晓明、梁振英等江派势力阻挠组班的无奈。事实上，从特首选举一开始，张德江、中联办等对林郑的“中央任命论”和催票，已在不断加强林郑“梁振英2.0”的标签。如今林郑班子九成是梁振英政府旧人，或反映中共曾庆红、张德江幕后把持的江派港澳系统和梁振英，试图延续他们对新政府的操控。
7月1日新政府上场前，多名中共江派色彩浓厚的官员，包括中联办主任张晓明、前港澳办常务副主任陈佐洱等，近日纷纷发表批评“港独”、要求23条立法的强硬言论，被批评对香港一国两制施压和干预。
不过，昨日林郑月娥在回应23条立法时，重申立法可保障国家及香港安全，但过去社会曾因此而掀起极大争议，任内需努力创造有利条件，才可处理这个相当有争议性的议题，似乎采取较为淡化的态度，没有积极响应江派的论调。至于她前日接受中共官媒专访时提及要重新推行国民教育来杜绝“港独”，社会上已出现一定反弹，届时是否或如何落实，还待观察。
另一方面，张德江、张晓明等江派港澳系统官员和即将下台的梁振英，在“七一”前再次高调批评“港独”，乘机挑起“23条立法”等争论，试图激起香港社会反弹，更是意图抢占对香港问题的话语权。这或凸显江派港澳系统担忧中共十九大换届后权力旁落，甚至面临新一轮清洗。从王岐山月初派旧部潘盛洲接替李秋芳出任中纪委驻港澳办纪检组组长，这个忧虑可能并非空穴来风。◇＃
责任编辑：李薇
