【大纪元2018年10月19日讯】（英文大纪元记者Emel Akan报导，孙洐源编译）美国劳工部长阿科斯塔（Alexander Acosta）表示，由川普总统签署的协会健保计划（Association Health Plans，AHP）使小企业的健保成本降低40％，对美国的小企业界产生了变革性的影响。
美国商界对川普政府的协会健保计划表示赞赏，该计划将为小型企业提供低成本的健保服务。劳工部长阿科斯塔在10月3日的美国小企业峰会上提到，全美各地的商会、农会和相关的行业协会已经开始向其成员提供该健保计划。“才过了一个月，已有许多小企业注册参加。”阿科斯塔说道。
劳工部发布了于9月1日生效的协会健保计划（AHP）新规定。该法规旨在支持川普政府的倡议，允许小企业组团跨州购买健保，使小企业更容易获得负担得起的医疗保健服务。
“根据协会健保计划的新规定，商会和行业协会几乎可站在中小型企业的立场上，并为其提供医疗服务，就好像它们是雇主一样。”阿科斯塔解释道。
通过成为大型健保市场的一部分，小企业主可以从其规模经济、议价能力、定价优化、效率和专业知识中受益。阿科斯塔表示，小企业可将医疗保健成本降低40％。
“这（协会健保计划）对许多无法提供医保服务的小企业来说是深具变革性影响的。”由于“平价医疗法案”（Affordable Care Act，俗称奥巴马健保，Obamacare），许多小企业主面临高额的医疗保费和有限的承保选项。现在通过川普的新计划，他们可以获得大企业雇主所享有的许多优惠。
美国小企业管理局（Small Business Administration）负责人琳达·麦克马洪（Linda McMahon）在峰会上表示，即使是微型企业，即独资企业（sole proprietors），现在也首次可以与其同行一起组团购买低成本的健保计划。她表示，这些是小企业能与大企业竞争的筹码之一，以帮助他们招聘和留住人才。
美国商会（U.S. Chamber of Commerce）称川普政府的健保改革是小企业界的“胜利”。
阿科斯塔还表示，劳工部目前正在起草一项将相同概念应用于小企业401(k)退休计划的法规。该提案将允许多个小企业集中资源为其员工提供退休计划。“当前只有14％的小企业为员工提供了退休计划。”该提案草案已提交白宫审查，预计将在“未来几周或几个月内公布结果”。
监管松绑
据阿科斯塔称，除了这些积极主动的政策外，川普政府对监管松绑的力度将继续加大。他表示，川普总统2019年的监管议程将在未来的几周内发布。
根据麦克马洪的说法，过度监管对小企业造成了重大问题。“我没有听到太多关于具体监管的内容，但我经常听到相关法规的数量。”她说道。小企业主“没有时间和金钱去聘请法律和会计的专业人士来帮助他们了解所有法规”，她补充道，“而且有一些法规甚至毫无意义”。
麦克马洪举例说明了小企业是如何受到某些法规的影响。
“我在康涅狄格州参观了一家做镍镀层的小公司，企业运营中涉及很多化学物品。”她解释说。业主告诉她，由于其业务性质，法规非常重要。她说，监管人员曾经检查过该公司，除了公司男女洗手间的指示牌外，没有发现任何问题，但业主仍需支付5000美元罚金，因为洗手间指示牌的尺寸不符合监管要求。“这显然是一个极端的例子”，她说，“但罚款真的会对小企业产生影响。”
研究显示，监管的复杂性、解释监管条例的难度以及高昂的守规成本阻碍了人们的创业和创新。根据乔治梅森大学（George Mason University）梅卡图斯中心（Mercatus Center）的报告，联邦法规每增加10％与小企业数量下降0.5％有关，而对大公司的影响在统计上可忽略不计。
梅卡图斯中心的资深附属学者达斯汀·钱伯斯（Dustin Chambers）写道，虽然监管的整体成本高昂，但“有新的令人不安的证据表明，小企业承担了私营企业界守规成本中不成比例的高份额”。
在上任后的10天内，川普总统即命令他的团队开始削减监管条例。他于2017年1月签署了一项行政命令，要求对每项起草的新条例需删除两条旧条例。在执行过程中，联邦机构超标达到要求预期，为每项新法规削减了22条旧法规。“如果你期待即将到来的新一年，除了一些积极主动的政策外，你会看到更强力度的监管松绑。”阿科斯塔说道。
责任编辑：肖琳
