【大纪元2018年11月13日讯】（大纪元记者曲深温哥华编译报导）卑诗市政选举的大幕刚降落，省选改革公投即登场。新民主党省政府要求全省选民在11月30日之前，在“多数代表制”（First Past the Post）和“比例代表制” （Proportional Representation）之间作出选择。
所谓“多数代表制”（又称“胜者全赢制”），就是每一选区获票数最高的候选人完全代表该选区，拥有该选区在省议会的席位。卑诗省和加拿大其他所有省分目前都实行这种选举制度。
所谓“比例代表制”就是在全省范围内按各党所得选票比例分配席位。由于席位分配方法不同，“比例代表制”有三种形式：双议员比例代表制（Dual Member Proportional）；混合比例代表制（Mixed Member Proportiona）；和城市-农村比例代表制（Rural-Urban Proportional Representation）。
公投结果将决定2021年卑诗省选按何种选举制度进行。
两种选举制度各有短长，非政治学专业人士莫衷一是，无所适从。《温哥华太阳报》和《省报》曾邀请加拿大智库伯汝宾研究所（Broadbent Institute）卑诗省负责人玛丽亚‧多布林斯卡娅（Maria Dobrinskaya）和政治专栏作家、前新民主党政治战略智囊比尔‧蒂勒曼（Bill Tieleman）进行辩论。前者是比例代表制组织（Vote PR）成员，后者是反对比例代表制协会（No PR Society）成员。本文摘译整理了两位专业人士对这两种选举不同命题的观点，希望能够帮助读者进一步理解这两种选举制度。
哪些国家采用了比例代表制
玛丽亚‧多布林斯卡娅（MD，下同）：全球有许多国家采用比例代表制，并取得了积极的成果。 我们看到更多的合作，更多的透明度，最关键的是我们看到选民的意图体现在立法机关中。 比尔‧蒂勒曼（BT，下同）：当我们环顾全球采用比例代表制的国家时，我们看到不稳定的政府，我们看到政府在不停的变化。在过去70年中意大利政府改变了65次，我们看到永久的少数党联合政府，我们看到只有5％选票当选的极端主义者拥有强大的权力。
采用比例代表制将发生什么？
BT：比例代表制有三种形式，其中两种在世界上从未尝试过。新西兰、玻利维亚、德国和莱索托（Lesotho）采用混合比例代表制作为全国选举制度。在世界所有国家中只有这四个国家在全国实行比例代表制。所以我们真的在进行政治实验。
看看比利时，一个由官僚经营近了两年的国家，组建一个政府用了589天。相反的一方面，看看瑞典，瑞典社会民主党自1917年到现在的101年中，在30届政府中23届是执政党。比例代表制不是鼓励改变和创新、赋予选民甩掉贫穷权力的制度。
MD：三分之二的人不相信政治家会关心他们的想法。超过一半的人认为他们的意见不会对政客们的决策产生影响。
多数代表制国家存在更多的政策萧条和经济环境不确定。通过采用比例代表制建立起来的联合政府，有时候决策过程需要更长的时间。但你得到的是已经达成共识的政策，更有可能是持久的，并创造更多的稳定性的政策。
为什么目前采用的多数代表制有效或无效？
MD：当我们只有两个政党时，多数代表制可能有效。但是我们不是只有两个政党，整个加拿大的所有省都不是只有两个政党。多数代表制实际上无法容纳多党选举。
BT：现在卑诗省有自由党、绿党和新民主党。当你在省选投票时你知道各个政党的执政纲领和政策。而当一个立法机构中有七、八个政党时，政府永远由少数党联盟组成，所有的决策都在选举后的后台进行，所有的政策都是背后交易和拼凑的结果。
比例代表制是否能更好地代表选民利益
BT：如果我们采用比例代表制，绿党将获得17％的席位，你会看到安德鲁‧韦弗（Andrew Weaver）和索尼娅‧弗斯特瑙（Sonia Furstenau）将在省内阁中有一席之地，拥有巨大的力量，推动他们的政策。
我认为在比例代表制下，权力将从选民手中夺走，交给政党和政党领袖。因为在比例代表制下，例如，一个政党获得40％的席位，无论是区域席位还是全省席位，席位名单均来自政党。这些人首先向谁报告？向党的领导报告，而不是向选民报告。
MD：政党除了选民给予他们的权力之外，没有其他权力。与较小党派达成交易的大党派仍然需要向他们的选民负责。如果大党需要与一个小党进行交易，鉴于他们获得的支持越来越多，我怀疑我们是否还能将绿党称为小党。新民主党正是与绿党达成了交易才组成了现在的省政府。
我们会看到更多的独立讨论。每个政党的平台肯定会更小，因为我们不能像现在这样一个政党对每件事都作出承诺。组建联合政府的讨论其实基本上就是优化政策的过程。
如果采纳比例代表制 卑诗省会怎样？
MD：省政府所提供的三种比例代表制形式都是混合系统。这样设计旨在保留当地的代表性。我认为这种系统确实会加强当地代表性。但依然有一些悬而未决的问题。
大多数使用某种形式比例代表制的国家都略有不同，以满足其特定选民的需要。它们的共同点是结果公平。所有这三种形式都将我们引向了这一点。全省任何地区都有自己的省议员。我们将在省议会中设立87至95个议员席位。
BT：如果采用比例代表制，所有参加这次公投的投票人都不知道他选区的边界在哪里，他住在哪个选区，他选区里有一个两个或者七个省议员。所有这些都将由一个委员会在公投后决定，该委员会的大多数委员将由新民主党和绿党省议员担任。即使我是一个自豪的新民主党人，我也不认为任何政党应该制定这种规则。◇
责任编辑：李梅
