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【新闻看点】APEC部长会 美中就世贸改革激辩

图为巴布亚新几内亚总理彼得·奥尼尔(Peter O'Neill)讲话。 (FAZRY ISMAIL/AFP/Getty Images)
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【大纪元2018年11月17日讯】大家好,欢迎大家订阅关注新闻看点,我是李沐阳。

最近巴布亚新几内亚首都莫尔玆比港真的是热闹非凡,这个被《经济学人》评价为“世界上最不适合居住的城市”,一下吸引了世界的目光。

这当然是因为明天要举行亚太经济合作组织(APEC)领导人峰会,中国国家主席习近平和美国副总统彭斯等政要都前来参加。这个会议在外界看来,已经成了美中角力的又一个战场。

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世贸改革 美中争执

其实在这场峰会到来之前,已经连续两天在这里举行了一场APEC部长级会议。美中双方围绕世界贸易组织改革的问题,在部长层级已经开始了争执。美国之音报导说,双方各执己见,互不相让,导致部长宣言迟迟不能出炉。

在这个部长级会议的最大争议点上,美国公开抨击世界贸易组织,并且得到了多数国家的同情和支持。

在昨天(11月15日)的会议当中,许多成员国表示,目前的世贸组织体制已经不太适合当今的世界经济现状,必须做出大幅度改革,尤其是争端解决机制和透明化的部分。

但是中共官员认为,争端解决机制部分可以改革,但是其它部分没有必要改革。

中共争执什么?

中共的想法应该不难理解,它只同意改革争端解决机制部分,这动不到世贸组织的筋骨,它仍然可以继续钻空子。

大家知道,松散的世贸组织规则当中,有一个主要的用意,就是让发达国家帮助不发达国家,用官方的说法就是“发展中国家”。说白了就是让发达国家让利给经济不发达国家,帮助它们发展。这是一个对发达国家很不利的条款,不过虽然是“不公平”的条款,但是西方发达国家也在默默地遵循着。

另外还有一点,如果是被认定为发展中国家,那么这个国家就会享有世贸组织的额外灵活性和豁免权。说白了就是这个国家可以不受WTO规则的约束,根据自己的情况与发达国家进行经贸往来。

这是一个巨大的诱惑,所以不少国家都自我认定是“发展中国家”。当然,如果确实是经济不发达的国家,这样自我定位也无可厚非,西方国家也认可。可是已经成长为全球第二大经济体的中共也声称自己是“发展中国家”。更让人不解的是,中共在WTO自称是“发展中国家”,但它却向很多国家大把撒钱。

这就是很矛盾的地方,所以美国在去年的阿根廷部长级会议上就提出了关键问题,世贸组织应该修改“发展中国家”的定义。

那么中共为什么同意改革“争端解决机制”呢?美国驻世贸大使谢伊(Dennis Shea)在今年7月世贸组织大会上说得很明白:“WTO解决争端的制度只关注具体政策,而对于政府主导的政策束手无策”。

大家知道,中共的贸易和投资方式完全是以国家为主导的重商主义,也就是国家资本主义。说白了就是中共政府动用国家资源来支持企业,这对外国的同行业来说是极不公平的。外国企业没有政府的参与和支持,一个私人的企业根本无法与一个国家支持的企业竞争。

而世贸组织对中共的这种做法没有任何应对措施,上诉机构的法官只是要求中共不要这么做。但这种要求对中共来说,就像是“耳边风”,根本不当回事,中共依然是我行我素。所以美国批评,这些WTO的上诉法官没有遵守争端解决机制赋予他们的职权。

吁世贸改革 创造公平竞争平台

财经专家斯图尔特·帕特森(Stewart Paterson)指出,中共反复地钻世贸组织的规则漏洞,自己累积了大量的财富,却伤害着全球各国的经济。从它入世的10年中,美国和英国的制造业就业人口下降了1/3,欧盟制造业就业总人口从2000年的30%下降到2010年的25%。

中共这种损人利己的长期行为,早就引起了美国等西方国家的不满。特别是川普政府,强烈要求世贸组织必须做“大手术”,彻底改革。

美国的立场得到了很多国家的支持,因为都在与中共的经贸往来中深受其害。欧盟贸易执委马姆斯特罗姆在巴黎的一个会议上就指出,“中国(中共)在世贸组织改革的谈判中必须做出让步。否则美国可能放弃当前的体系。”

马姆斯特罗姆指出,“中国(中共)已经从WTO体系中获益了很多”,应该与世界一道,改革和更新这个体系,创造一个公平竞争的平台。

在稍早前,美日欧已经联合向世贸组织提交了改革方案,随后阿根廷和台湾也加入了提案阵营。改革方案中提出,如果一个国家的贸易政策被别国批评,有义务向世贸组织提交报告。

如果没有提交报告而且2年之内仍不改正,那么这个国家无法担任世贸组织理事会的主席等职务。如果1年之后仍不改正,则将被认定为“停止活动国”,限制该国的发言机会。

其实在上个月,十多个世贸组织成员国的贸易部长在加拿大也专门开了会议,要推动WTO改革,只不过会议没有邀请美国和中国。

帕特森认为,世贸组织的缺陷是无法规范市场经济体和极权主义经济体之间的贸易,而中共想要的是永久维持自己的政权和特权地位。

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大纪元《新闻看点》制作组   #

责任编辑:李昊

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2018-11-17 5:19 AM
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