【大纪元2018年11月10日讯】（大纪元记者许祯祺综合报导）在11月底川习会之前，11月9日，美国运通公司（American Express Co）获准在中国境内开展银行卡清算业务。分析表示，因运通是通过合资公司方式进入中国银行卡清算市场，说明外企在华独自运营仍面临贸易壁垒。
在11月底于阿根廷举行的G20峰会上，美国总统川普（特朗普）将和中国国家主席习近平举行正式会谈，试图解决美中贸易纠纷，而中共限制外企市场准入是美中贸易战一个焦点问题。
美国运通既是银行也是清算机构，在川习会之前获准进入中国清算市场，将成为第一家拥有支付清算牌照的外资银行。
目前中国国内获得支付清算牌照的只有中国银联和网联清算两家机构。
运通不得不通过合资公司进入中国市场
当地时间周五，中共央行官网发布公告称，日前央行会同银保监会已审查通过“连通（杭州）技术服务有限公司”（下简称“连通公司”）提交的银行卡清算机构筹备申请。
连通由运通与国内金融科技服务公司连连数字共同合资成立，将作为市场主体申请筹备银行卡清算机构、运营美国运通品牌，在国内处理和结算人民币付款。
美国运通公司表示，该银行卡清算业务许可证的筹备申请已获批准。美国运通现已可以开始着手筹备建设能够处理中国境内人民币交易的银行卡清算网络。
进入中国市场 外国信用卡公司遇歧视
多年来，外资银行一直试图说服中共监管机构，批准其进入中国消费市场，但进展一直不顺利。到目前为止，外国信用卡公司为了进入中国市场，不得不与中国银联合作，而银联是一个中共国家控制的财团，在中国人民币支付卡上享有垄断权。
研究显示，外国卡公司，特别是像Visa和万事达卡这样的巨头，已经就直接进入中国市场问题，和中共监管系统游说了十多年。
2010 年，美国向 WTO 申诉中国银联垄断银行卡结算业务，歧视美国信用卡公司，不让其进入中国市场。
2012 年 WTO 裁定中共确实存在歧视美国信用卡公司的行为。直到 2017 年 5 月，中美签订“百日计划”后，中方才明确表示会进一步开放国内金融市场。
运通虽获批 中共贸易壁垒仍在
本月底将举办川习会，贸易将是双方会谈的主题。《华尔街日报》报导，一名北京官员表示，在峰会之前，批准运通的交易是释善意。
到目前为止，美中贸易谈判进展甚微。美国已经对中国一半以上进口产品征收惩罚性关税；川普总统也多次表明，已准备好对剩下的所有中国进口产品征税。与此同时，中共也已经对80%美国进口产品征收报复性关税。
针对美中贸易战僵局状态，美方表示，只有中方提出具体建议，来解决川普政府对市场准入、强制技术转让和其它经济问题的投诉时，美方才会重启和中方谈判。
分析师和行业专家表示，运通决定在中国境内设立合资公司，而不是组建一家全资实体，这表明外国公司在中共政府占据主导地位的市场中，独自运营仍面临困境。
报导说，长期以来，在华外国企业一直面临中共政府的贸易壁垒，中共机构在很多领域都占据主导地位，特别是在金融方面 ，无论是支付服务、信用评级，经纪公司还是银行业。
虽然中共央行行长易纲于6月底承诺取消外国证券公司大陆合资企业49%的所有权上限，中共监管机构尚未批准任何外国公司的申请，包括瑞士瑞银集团、日本野村控股和美国摩根大通公司的申请。
对于银行业来说，进入中国市场的一个障碍是要求大多数所有者拥有至少1000亿元人民币（144亿美元）的净资产。另一个障碍是，一位为外国经纪公司提供建议的律师表示，找到符合北京资格的金融业高管，包括需要通过普通话证券考试。
与运通组建的合资企业一样，川普政府官员将其视为中共用来降低美国公司利润和获取美方技术知识的工具，这引起美国政府的愤怒。#
责任编辑：李寰宇
