【大纪元2018年07月17日讯】（大纪元记者郭曜荣台湾台北综合报导）立委余宛如、刘世芳日前提出《促进境外资金回国投资特别条例》，盼引资回台，扩大国内投资、促进就业。不过，中央银行去年底出具一份有关海外资金回台的报告，对于是否给予租税特赦持保守意见，或能说明行政部门迄今为何持保留态度。
据指出，央行这份题为“国人海外资金汇回与实施租税特赦之问题”的报告，共提出5项观点，首先是须审慎采行，以免对经济发展带来不良影响；其次是台湾公司的海外分公司盈余、子公司获配股利所得，已按税法规定，合并申报当年度营所税，因此海外所得汇回应无课税问题。
再者，从海外汇回的资金，若能证明是原汇出的本金，2009年以前的所得，或2010年以后已诚实申报之所得，就没有课税问题。若无法举证，财政部同意主动汇回补申报免罚，但须按所得基本税额条例课税。 报告提到的第四点为，台商海外资金亦可存放国银的国际金融业务分行（OBU），从事财富管理；最后，央行认为租税特赦对象若是相对富有者，恐引发“替富人减税”的争议。
据指出，这份报告是影响行政院与财政部的关键，使得行政部门对订定租税特赦专法持保留态度。不过，余宛如仍盼该法列立法院下会期优先法案，她表示，专法中有配套，汇回的资金若于当年度投资前瞻基础建设、五加二产业创新计划、长照服务体系等项目，至少3年者可享税率减半，但3年内不可投资境内房屋土地，避免资金流入房市炒作。
对此，财政部长苏建荣在上任记者会中表示，目前研议朝向订定同业利润率标准、简化所得认定的方向修法，比起订定专法在2、3年内失效，该方向不见得比立专法要差。◇
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