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【新闻看点】美中谈判“你眼望我眼”? 北京再让步

1月30日,美中开始第六轮谈判。外媒报导说,双方一度“默而不语”,“你眼望我眼”。(Photo by Chip Somodevilla/Getty Images)

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【大纪元2019年02月01日讯】大家好,欢迎大家关注新闻看点,我是李沐阳。

美中双方的谈判代表在白宫西翼行政大楼内,昨天进行了一整天的谈判。今天川普发推文表示会谈进展顺利,双方都有诚意,最终协议由下次川习会敲定。

知情人透露,双方存在严重分歧,中共副总理刘鹤提议,川普和习近平2月下旬在海南进行第三次会晤。目前不清楚美方是否接受中方提议,依据行程,今天下午3点半,川普将接见刘鹤等人。

美国70问质疑中国补贴

从昨天现场照片来看,气氛比较凝重,外媒报导说,双方一度“默而不语”,“你眼望我眼”。但财政部长姆钦(Steven Mnuchin)在谈判结束后表示,双方进行了“良好的交谈”。可是川普的首席经济顾问库德洛(Larry Kudlow)却拒绝发表任何评论。

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就在双方谈判的同时,世贸组织在流传着一份美国提交的文件。里面列出了70个针对中国(中共)补贴的问题,涉及中国(中共)对渔业及所谓的政府引导基金活动的补贴等等。从这份文件来看,美中双方的分歧依然巨大。

目前中方还没有对这份文件做出回应,不过昨天《外商投资法草案》已经在全国人大常委会审议结束,决定在3月5日提交全国人大二次会议审议。新华社报导称,一个多月的时间两次审议,中共摁下了外商投资立法的“加速键”。

北京外商投资立法“加速”

中共加快立法进度的举动,似乎显示出扩大开放的决心,也是向美方做出的重大让步,意在促成双方达成协议。不过这也意味着,全国人大没有太多时间考量外企反馈意见。因为这个草案征求意见期2月24日结束,留给外企反馈意见的时间所剩不多。10天之后,中共全国人大就要召开,很可能讨论这项草案并通过。

当前的外商投资法草案虽然回应了外国企业一直以来的关切,承诺保护外企的知识产权,禁止强制性技术转让等等,但是《华尔街日报》表示,这份草案在一些问题上的措辞是模糊的,比如国家安全审查、政府罚没以及其它一些可能对外企不利的官方事项。

外国企业长期以来都希望中国的法律能够为国内外企业创造公平的竞争环境,不能区别对待。恰恰在这点上,草案中采用了含糊的措辞,而且草案也“忽略”了川普政府指责的中共长期补贴国有企业的作法。

美中贸易全国委员会副主席雅各布·帕克(Jacob Parker)表示,新草案并不涉及实质性的变化,在一些问题上仍然措辞含糊、过于宽泛。

这次经贸磋商 解决问题第一步

中共立法过程加速,可能说明北京希望赶紧制定这套法律,作为美中贸易谈判的筹码。但多方仍然认为,这次经贸磋商不太可能取得重大成果。

美中贸易全国委员会高级副会长欧玉林(Erin Ennis) 对路透社表示,距离最后期限还有一个月,双方都不太可能在这两天里给出各自最大的让步。她期待“能取得一些进展,让他们能够在90天休战结束时完工”。

华盛顿智库彼得森国际经济研究所中国问题专家罗迪也表示,希望双方能取得一些进展,至少能够延长休战期。

芝加哥大学经济学教授克罗兹纳(Randall S. Kroszner)也对BBC表示了相同的观点,谈判会有一定进展,估计能达成部分协议,但可能不是最终版本,只是解决问题的第一步。

复杂性超预期 美中谈判四个关键点

也就是说,专家学者和业界人士都持谨慎乐观的态度。《纽约时报》认为,这轮谈判的复杂性超过预期,超过白宫目前为止处理过的任何事情。能不能谈出成果,要看四个关键点。

首先是华为阴云会不会被避开。作为中共科技龙头老大,美国指控它犯了23项罪行。尽管美方官员表示,华为案与贸易谈判分开处理,不会影响谈判。但是仍可能激怒中共,在谈判中提起。如果中共把华为和孟晚舟作为筹码,估计谈判很难进行。

其次是中方经济政策会不会改变。尽管中方用增购美国商品的方式表明,愿意解决贸易逆差问题。但“经济学人”(Economist Intelligence Unit)分析师马洛(Nick Marro)认为,并没有真正解决“市场准入”这个根本问题。北京必须调整经济政策,彻底改革。

第三是美国能不能真正强制执行与中方达成的协议。美方通过加征关税才迫使北京回到谈判桌,如果取消加征的关税,怎么保证中共履行承诺?所以不能不防,为了让美方取消关税,中共可能“好话说尽”,等川普任期结束,换个“温和”的继任者,然后“故态复萌”。

第四是后面的一个月,这个“最后阶段”怎么谈。通常贸易协议都会拖到最后一刻才达成,所以外界对这次谈判达成协议的预期不高。更可能是美中双方各自发表声明,宣布取得了进展,然后继续谈判。

这次谈判困难重重,是否能够达成协议仍在观察当中。世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米(Pascal Lamy)表示,中方长期在国际贸易中“索取”,“单方面受益”,有责任、也有义务维护全球贸易开放、公平。

他通过《金融时报》向北京提出了两个改革建议:一是开放市场,改变国际市场“索取者”的形象;二是缩小国企占经济总量的份额,不要让国企影响决策。

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责任编辑:李昊

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2019-02-01 5:28 AM
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