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加国政治筹款变迁 捐款人增 个人捐款额降

2004年,加国联邦政治捐款个人总计近5.5万人,人均捐款275元。去年,捐款人数总计近8.1万人,人均捐款仅117元。(Shutterstock)

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【大纪元2019年10月20日】(大纪元记者李平多伦多编译报导)加拿大竞选局(Elections Canada)过去15年政治捐款数据分析显示,受选举和政治捐款新规影响,如今给中意的政党捐钱的加人比2004年更多,但个人政治捐款金额逐年减少。

政治捐款两次改革

据CBC报导,2004年,全国联邦政治捐款个人总计近5.5万人,人均捐款275元。2015年联邦大选年,近15万人有过政治捐款,2017年,这一数字是10.3万多人。去年,全国联邦政治捐款个人总计近8.1万人,人均捐款仅117元。

2004年,克雷蒂安(Jean Chretien)自由党政府改革竞选捐赠法,规定企业和工会不得给政党捐款,但仍可给政党候选人捐款,最高捐款金额5,000元。2006年哈珀保守党政府又进一步禁止企业和工会给政党候选人捐款,同时将个人最高政治捐款下调至1,000元。

网络筹款日益盛行

过去,自由党和新民主党主要政治捐款来源是大公司、工会和有钱人,捐款金额巨大,保守党主要政治捐款来源是个人,捐款金额较小。因此两次改革后,自由党和新民主党所受打击最大,保守党所受打击较小。

此后至今,联邦各政党都纷纷想办法扩大筹款渠道,开始日益采取网络筹款方式。新民主党2015年网络筹款负责人罗伊(Michael Roy)透露,人们在网上捐款积极,但捐款金额较小,1年之中可能会捐款多次,如这个月通过手机捐款5元,然后接下来几个月再捐10元或20元。

同时给多个政党捐款现像增

过去在非大选年,很少有人同时捐款给多个政党,但在大选年期间,有少部分人会同时给多个政党捐款。如2005年,自由党献金者中,仅0.7%同时会给其他政党捐款,到2006年大选年,这一比例增至2.6%;新民主党献金者中,这一比例从2005年的0.2%增至1.2%。

2011年起情况发生变化,越来越多人开始同时给多个政党捐款。当时叶礼庭(Michael Ignatieff)领导的自由党在大选中溃败,此后人们的政治捐款方式开始发生变化。2011至2015年期间,传统意义上的自由党、新民主党或绿党等左翼政治献金者开始寻求同时给多个政党捐款。

例如,2010年新民主党政治献金者中,仅0.8%同时给其他政党捐款,到2015年,这一比例增至4.4%;同期,自由党这一比例从1.3%增至3.6%。绿党这一比例从1.7%增至近10%,几大政党中变化最大。

保守党选民最始终如一

唯一例外的是保守党,2004年至2018年期间,无论是大选年还是非大选年,这一比例多在0.3%至1.7%之间波动,变化最小。2016年至2019年期间,这一波动幅度更是缩至0.3%至0.7%之间。

女王大学专门研究投票趋势的博士生阿布雷(Tim Abray)说,这种两极变化非常有意思,绿党、新民主党和自由党政治献金分流日益严重,唯独保守党没出现这一趋势,看起来似乎保守党选民最始终如一。

绿党支持者最有可能给其他政党捐款

2015年特鲁多领导的自由党赢得多数党政府后,到2017年这一两极分化趋势开始逐渐恢复正常,自由党和新民主党政治献金者中, 同时给其他政党捐款的人群比例分别仅1.6%和1.8%,但绿党这一比例仍高达6.3%。

自由党前主席艾普斯(Alfred Apps)称,绿党支持者多为年轻人,更关注气候变化和环保,喜欢网络众筹,党派意识不像自由党或保守党等选民强烈,因此多可能会同时给其他政党捐款。

这些分流的捐款都流到哪些政党了呢?上次联邦大选中,近8%绿党捐款人同时给新民主党捐款,但新民主党捐款人中,仅1.6%同时给绿党捐了款。自由党和保守党捐款人中,分别仅1.6%和1.9%的捐款人给保守党和自由党捐了款。

保守党筹款能力最强

数据还显示,保守党每年筹款最多,比亚军的自由党整整多出几百万元,只在2016年筹款比自由党多出仅41.6万。2015年,各政党筹款金额大增,是因为个人最高政治捐款从1,200元增至1,500元,此后每年最高捐款增25元。

保守党政治筹款最多,但并非所有地区筹款都最成功,其筹款最成功的地方,多集中在大城市以外的地区,保守党在这些地区大选支持率也最高。过去3届联邦大选中,新民主党在多伦多市中心筹款最多,自由党在蒙特利尔市中心筹款金额超保守党,几个保守党铁杆选区除外。

大温区市中心,也是自由党和新民主党天下,绿党则日益攻下温哥华岛部分选区。草原省一直是保守党铁杆选区,自由党和新民主党只在几个大城市部分选区有些支持率。大西洋省保守党和自由党支持率均较分散,绿党和新民主党则赢得新布省部分选区。

大西洋省捐款最小气

按区域来说,自由党政治捐款多来自曼省东部,保守党在亚省捐款最多,新民主党在萨省和一些城市市中心捐款最多,绿党在卑诗南部捐款最多。

按进一步区域划分来说,在大多伦多区,自由党和保守党主要捐款区比较重叠,尤其是宾顿周边地区。新民主党和绿党在市中心筹款最多。自由党在蒙特利尔英语区政治捐款最多;卑诗南部政治献金者对绿党和新民主党最大方,上次大选中,新民主党赢得的多数席位来自该区,绿党国会唯一席位也来自该区。

亚省和萨省政治捐款对保守党最慷慨,对其他政党不太待见。大西洋省政治捐款最不大方,仅自由党在新斯省和爱德华王子岛有些收获,新民主党和绿党在新斯省南部筹款也非常有限。◇

责任编辑:文芳

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