分析:中共为何推出“合村并镇”?(下)

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【大纪元2019年11月24日讯】(大纪元记者易如采访报导)为解决“三农”问题,中共日前推出“合村并镇”,将在全国各地农村的部分地区进行大面积拆迁。那么,什么是“合村并镇”?中共为何推出“合村并镇”?背后的目的是什么?

接上文

据资料,从49年到79年所谓改革开放初期,各种建设征用农村集体所有土地约8000万亩;改革开放以来,工业化和城市化加速,在经济、社会、生活等建设项目中又从农村征用了1亿多亩耕地。

这后30年是中国房地产泡沫最严重的时期,何军樵表示,“三农”问题没解决,新的问题开始了,一个是由于土地产权不清造成的拆迁问题层出不穷,甚至经常闹出人命。

“我看孙立平的视频,山东有个经验,直接下命令,一年一变,三年一大变,今年至少拆100万房子,否则区长不用当了,拆房后的土地要卖出去。土地要卖出去的时候,由于中共没有把土地还给农民,农民被成为耕种者、承包者,所以没有权利做主,政府做主,国家(市区乡村政府等)拿大头。还有一个问题值得思考,土地是国家的,怎么又叫集体所有制。所以,到最后农民拿到的钱不足以以后的生活,而且相当不公平,农民拿得太少。”

22个地方当局下调了今年的卖地收入,其中15个省将今年卖地收入增长下调为负。(AFP)

1998年修订的《土地管理法》第47条规定:“征收土地的,按照被征收土地的原有用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费,安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费”,“土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前3年平均年产值的30倍。”

也就是说,按照这个政策,如果按每亩耕地产值1000元/年计算,那30倍就是3万元,也就是把未来30年耕地上的全部农业产出,一次性给农民3万元补偿。这3万元并没有考虑未来物价上涨等因素。

“中国农民对土地的依赖和那种感情真不是一般人能够理解的,在中国传统社会农村里面流传一句话,就是钱可以用完,地永远在那里、永远有收益。地是可以传给子子孙孙的,看得见摸得着,每年有收益,地是农民的根子。”何军樵说,“尽管中共取消了还粮,2000年开始,农民不再缴公粮,还出了很多所谓的惠农政策,但农民的根没有了。”

除此,第二是权利的问题,何军樵说,法治不清明,人民的权利得不到保障,“农民这个弱势群体只有通过上访给当地政府压力试图来解决这个问题,但最后还是返回到地方政府去处理,上访这个途径没用,除非造成了维稳的事情,影响到当地父母官的乌纱帽,所以会看到出现大量强拆的现象。”

农民一直是被当韭菜割

何军樵表示,之后,中共又通过在城镇化过程中来提升解决“三农”问题,“目前各乡镇城市建设用地平均地价,农民获得的总收益都不可能超过总地租利益的15%,部分村庄的农户更是低的离谱,这一大把韭菜割了,谁赚的更多,地主,哪个是地主,国家。”

据十年前中国社会科学院的调查,从49年到2010年左右,中国农民一共为国家贡献了60万亿的收益,“就是被割韭菜,完全做了贡献,包括通过工业产品的价格和农业产品收购价的剪刀差,农民牺牲了30万亿。因为国家兼并土地,在土地买卖当中低价行为,又导致农民损失了自己利益30万亿。合计60万亿。”

“所以,改革开放40年,农民富裕了吗?广东的城中村农民真富了,但绝大部分的农民没有变化,农村产业没有提升,农村状态和环境没有改变,农民的生活水准也没有得到提高。农民真的很穷、很苦、很可怜。”何军樵说。

近来有多位大陆学者直指中共30年来的土地财政是房价高涨的背后推手。(法新社)

“合村并镇”不能解决“三农”问题

何军樵表示,“合村并镇”表面上看真好,不浪费土地,耕种的耕种、出租厂房的出租厂房,还可以分红,农民剩下时间可以外出打工,但它的前景并不光明。

“第一,没有那么多像深圳、上海、北京的城中村;第二,没有那么多的工厂去安置这些农民,如何去提高他们的生活;第三,房地产开发现在已经泡沫了,再搞下去不得了,也没有那么多房地产公司来开发;第四,集中搞产业,大家都来种蔬菜,那蔬菜卖给谁?所以,也根本不能解决中国的‘三农’问题,而且合‘村并镇会’带来很多矛盾,拆迁的矛盾,很多强拆导致农民上访。”

何军樵表示,要解决“三农”问题,就要工业化,而工业化之前,首先必须解决农村土地产权制问题,就是要恢复农民的地权,产权,“把土地还给农民,产权不明晰也会造成‘空心村’;第二,允许土地自由买卖、兼并;第三,人权保障、政治清明、法治公义,这样才能不出现黑社会,否则,农民、城镇居民永远都是弱势群体。”

何军樵说,中国的农民有一个家的观念,谁执政跟他没关系,只要让他活下去,他就会像一棵草一样艰难的活下去,哪怕活得很卑微他也会活下去,“不管王朝更替、不管哪个主义他都要活下去,这是中国农民最大的特点,所以,中国人到海外也不关心政治,他不到流离失所是不会造反的。”

“所以这个国家好管理,这个人民好善良,这么好的人民、这么容易管的人民,如果再不认认真真做一些事情,真的是天理难容。”

但是,“红朝中共是中国3600年历史当中对国家管理、治理最强化的朝代,法律、公检法是它的刀把子、军队是它的枪把子,宣传部是它的笔杆子,这样的国家根本不可能走上工业化,这样的制度,它给了权力,寻租有很大的空间。所以,土地永远不可能私有化,怎么合村并镇,‘三农’问题根本也不会解决。”

何军樵表示,中共曾在80年代初提出到本世纪初中国要实现四个现代化,“现在实现不了了,不提了,不兑现了,算是政府造谣”;现在说,到明年要消灭贫困人口,然后到2025、2035直到所谓100年计划等,“到时候能不能实现,反正前面都没有实现。”何军樵说。#◇

责任编辑:孙芸

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