【大纪元2019年11月04日讯】（大纪元记者林丹美国纽约报导）明天（11月5日）是普选日，除选举纽约市公益维护人（Public Advocate）、皇后区地区检察官、州高等法院法官、民事法院法官外，还对《纽约市宪章》（City Charter）五项内容的修订进行公投。3日，纽约市居民联盟召开记者会，介绍了五项公投内容，呼吁选民对前四条修订投反对票，对最后一条修订投赞成票。
《纽约市宪章》相当于纽约市的宪法，规定了市府的结构和权力分立。“2019年宪章修订委员会”提出了五项修订，如果通过，《纽约市宪章》将被修改，但很多选民对宪章的修订内容并不了解而随便选择，为此，纽约市居民联盟对修订内容给予了说明，并对选民的选择提出建议。
第一号修订是关于选举（Elections）。修订内容为，从2021年1月开始，对于市长、公益维护人、主计长、区长和市议员的所有特别选举和初选，都采用排名制投票（选民对候选人排名），如果候选人获得多数（超50%）票把其排在第一，那么就获胜，同时取消当前选举体制中的“额外选举”（runoff）。当前的运作机制是，得票最多的候选人获胜，如果没有候选人获得至少40%的选票，则两位得票最高的候选人须进行“额外选举”（runoff），也称为决胜选举。
对此，居民联盟顾问黄友兴和社区人士罗维宗认为，民主党在纽约市已经一党独大，如果废除市一级职位特别选举和初选的“第二轮”（额外选举），那么将造成除民主党外的其它党派——例如共和党、保守党的候选人更加没有机会出线，而且选举也会变得更加复杂，所以呼吁对该修订投反对票。
第二号修订关于“市民投诉审查委员会”（Civilian Complain Review Board,CCRB）的独立性和监督能力，委员会成员人数从13人增加到15人，如果该修订得到批准，在警察局长拒绝该委员会提出的纪律建议时，他须向该委员会解释原因。另外，若警察成为投诉对象，对于CCRB调查过程中出现的声明，允许CCRB调查声明的真实性。
居民联盟创办人臧东慧表示，这条提案限制了警察的权力，在纽约治安状况日益恶化的情况下，这条提案会让警察在执法时束缚手脚，所以呼吁投反对票。
第三号修订是关于“道德规范与治理”（Ethics and Governmance），禁止民选官员和资深官员在离任两年内（目前为一年内），任职曾服务的机构（或政府部门），从2022年1月1日起执行。
对此，居民联盟建议投反对票，理由是，离职的民选官员和资深官员，应该允许他们去担任政府顾问，提供咨询、指导和服务，把他们的经验发挥出来。
第四号修订是关于“城市预算”（City Budget），允许纽约市从“收入稳定基金”或“雨天基金”来调取资金，以备将来使用，例如解决意外的财务困难。居民联盟建议也投反对票，因为修订的话，州可以以此来减少对市的拨款。
第五号修订是“土地使用”（Landuse），对于受“统一土地审查程序”（ULURP）约束的专案，要求市规划局（DCP）在申请获得认证以供公开审查之前，至少提前30天向受影响的区的区长、区委员会、社区委员会提交详细的专案摘要，以及为社区委员会提供额外时间。
对此，居民联盟建议对这条投赞成票，因为可为“统一土地审查程序”（ULURP）争取更多时间，让公众有更多时间审核以及提出意见。◇
责任编辑：尚琳
