美中争端 WTO判中方关税配额管理违规

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【大纪元2019年04月18日讯】(大纪元记者吴英报导)美国向世贸组织(WTO)控告中国部分农产品关税配额措施违反承诺,周四(4月18日),WTO争端解决小组裁定美方获胜。这是WTO近期在有关美中农业争端案件中,第二次支持美国主张。

美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)和农业部长桑尼・珀杜(Sonny Perdue)周四宣布,WTO争端解决小组(以下简称WTO小组)裁定,中国(中共)对小麦、玉米和大米的关税配额(tariff-rate quotas,简称TRQs)管理,不符合其WTO承诺。

WTO小组认为,中国(中共)对关税配额的管理不透明、不可预测,以及不公平,以致阻碍了关税配额应达到的数量,造成美国农民无法进入中国的粮食市场。

这是美国近期第二次在农业争端案获得胜诉。二月底,WTO争端解决小组针对美国首次控告中共农业补贴政策案,裁定中国(中共)败诉,指出中国(中共)对粮食生产者提供的扭曲贸易境内支持(domestic support),远远超过其在WTO规则下所做的承诺。

莱特希泽在声明中说:“美国第二次获得重大胜利,进一步证实了川普(特朗普)总统的决心,将采取一切必要措施来执行贸易规则,以确保美国农民获得自由和公平贸易。川普政府将继续敦促中国迅速履行其WTO义务。”

中国(中共)的粮食关税配额每年都未达到应有的数量,美国农业部估计,如果中国的关税配额得到充分利用,以2015年为例,中国应进口价值高达35亿美元的玉米、小麦和大米。

珀杜18日在声明中表示,确保贸易伙伴遵守WTO规则,对于美国农民来说是至关重要的。

“今天的宣布是美国农民在全球贸易体系的又一次胜利,我们将使用所有工具,为美国谷物和其它农产品争取有意义的市场准入机会。”珀杜说。

中国(中共)在入世时承诺要有效管理关税配额,包括在透明、可预测和公平的基础上管理关税配额,以避免阻碍关税配额达成预定的数量。

2017年8月,美国要求WTO成立争端解决小组,以审查中国(中共)是否违反其WTO承诺,不当管理大米、小麦和玉米的关税配额。

WTO小组报告同意美国的主张,认定中国(中共)在这些农产品的关税配额管理未遵守其承诺,此外,中国(中共)将大部分的关税配额的分配,交给一国营贸易企业(STE),但是没有要求该STE遵守关税配额的规则。#

责任编辑:林妍

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