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【大纪元12月22日讯】美国主导的国际反恐战争正在全球蕴酿进行中，国防部副部长康宁祥说，中华民国身为国际的一份子而且面对中共不对称战争的威胁，正结合军方与民间资源，积极建立后备动员系统，结合“反恐任务”，落实“全民国防”目标；他透露，实施经年的“万安演习”明年起将有新做法。
据中央社12月21日报导，康宁祥卸下监委职务接任国防部军政副部长以来，走访视导全台湾各地后备动员组织，并拜访各县市政府及首长，积极结合军方与各县市政府动员会报组织体系的联系和指挥调度一元化。康宁祥说，这是落实全民国防的基础工作。
康宁祥接受访问表示，国防预算的编列与审查以及各县市动员会报的建立，是他就任军政副部长最重要的两件任务。在他拜访各县市首长期间，深刻感受到地方政府与民众，在天灾或突发灾难，对国军的依赖与肯定，这一切工作有赖于法令赋予的权责，包括“全民防卫动员准备法”及“灾害防救法”，使国防部有法令依据为民服务。
为建立后备守土工作，康宁祥已先后走访金门、马祖、澎湖、新竹、台东、花莲、屏东、台南、云林等县市，并将县市后备司令部司令纳入县市政府动员会报组织体系，由各县市首长担任动员会报的“指挥官”，在紧急动员阶段，有效结合军政、民政和军民资源，做好后备动员工作。
康宁祥说，这是将“平战结合”，是将军政和民政结合，是使地方与中央结合，建立完整的后备动员机制，以达到全民国防目标。
对于每年举行的全国性后备动员演习“万安演习”，在康宁祥走访各县市和了解地方的需求和问题后，也将有新的规划做法。
万安演习虽然是全国性的后备动员演习，但每年都是分北、中、南、东和外岛等区域分阶段实施。康宁祥说，在各县市政府的积极争取下，明年万安演习将会扩大规模在各县市分别举行。
康宁祥指出，“万安演习”过去都是“由上而下”，以中央对敌来犯的威胁想定，规划、进行动员演习，但是现在战争型态改变，敌人已有能力绕过屏障潜伏在台湾东岸活动，而且中共以飞弹等“不对称战争”模式威胁全台。
地方政府经历“九二一大地震”和吸取美国“九一一恐怖威胁攻击事件”的经验，都已经意识到地方区域安全和后备动员的重要性，因此纷纷透过“县市政府动员会报”，检讨地方受威胁区域，想定各种危机状况，并主动争取结合军方资源力量，一起合作，就各地区现况举行“万安演习”。
康宁祥说，明年的“万安演习”正计划扩大在每个县市都举行，并首次结合“反恐任务”，达到预防战争目的。(http://www.dajiyuan.com)
