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【大纪元5月30日讯】台湾行政院日前通过财政收支划分法修正草案，台北大学副教授刘彩卿、陈钦贤研究发现，新制财划法确实将中央统筹分配款较九十年度增加八百亿元，各级政府收入明显增加。但平均每名省民只平均分配到中央统筹税款五千多元，约为台北市民四分之一，以及高雄市民的三分之一，忽略城乡发展平衡性。
据中时电子报5月30日报导，台湾省咨议会昨在第二届定期大会举办“财政收支划分法研究成果”发表会，陈钦贤指出，政院新修正通过的财划法确实已将饼作大，今年度中央统筹分配款来源中，营业税由一千亿元增为一千九百亿元，烟酒税也增加四百亿元，两者合计较去年度一千五百亿元增加八百亿元。
陈钦贤指出，新制财划法将过去省市印花税及使用牌照税归县市税，土地增值税分配给县市比率也从六○％提高为八○％，中央统筹分配的二○％也规定须统筹分配给县市，县市赋税能力依法可获提高。
刘彩卿指出，根据实地访查及经济模式推估，新制财划法将使北高二直辖市统筹分配款分别增加五百一十七亿余元、一百八十五亿余元，平均每名北高市民分配的统筹款分别约为二万元和一万三千元。
廿一县市统筹分配款七百八十余亿元，三百零九个乡镇市分配款一百七十余亿元，全省总计九百五十余亿元，平均每名省民只分配到五千多元，约为台北市民四分之一，以及高雄市民的三分之一，忽略城乡发展平衡性。
以自有财源比率分析，刘彩卿指出，除北高分别有七○至九○％以上的比率，县市政府普遍只有五○％水准，如将国税、县市税全部用于岁出，仍有七个县不敷支应，分别为南投、云林、嘉义、屏东、台东、花莲和澎湖，澎湖县辖区内税收仅占一七％。
新制实施后，全省五个省辖市赤字比重小于平均值，十六个县市仅台北县和桃园县赤字低于平均值，大部分县市仍面临财政困难的窘境。
值得一提的是，为鼓励县市开拓财源，新制统筹分配款将参考各县市“财政努力”，未来一年营业税、公告地价及相关规费征收，可拥有二五％的分配权重，七五％为县市财政能力。
台湾省咨议会议长余玲雅昨日偕同咨议员共同替县市开征附加税请命。余玲雅表示，台北市民为一等公民，省辖市为二等公民，台湾省民沦为三等公民，省民十分羡慕台北市有各项教育代金和社会福利，咨议员则建议政府同意县市开征水源和砂石等特别税捐，广拓地方财源。
针对财政收支划分法和地方税法通则即将陆续完成修正，省咨议会昨日特地举办财划法研究成果发表会。余玲雅表示，台湾省民待遇有如三等公民，新制财划法仍无法让他们摆脱贫穷的现况，不像台北市民拥有教育代金和各项幼儿老人福利，一天到晚办活动，预算还消化不完。
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