中美贸易协议解读 金融服务领域八大要点

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【大纪元2020年01月16日讯】1月15日,美国总统川普和中共副总理刘鹤在白宫签署美中第一阶段贸易协议。该协议涵盖八章,涉及知识产权、技术转让、金融服务、购买美国商品、执行机制等多个方面。而在金融服务领域,该协议有八大要点。

美国之音报导,美中签署第一阶段经贸协议之后,美国贸易代表办公室(USTR)表示:“第一阶段协议解决了一系列贸易和投资壁垒”,“这些壁垒抑制了在中国市场上提供或寻求金融服务的美国公司的竞争力。”

USTR说,第一阶段协议金融服务的成果主要有8个方面:

证券服务:

到2020年4月1日中方将取消外国证券公司的股权上限,扩大美国独资证券服务供应商的机会。中方还将确保美国供应商能够不受歧视地进入中国市场,包括在审查和批准合格许可申请方面。

保险服务:

到2020年4月1日,中方将取消对美国寿险、健康险和养老保险服务供应商的外资股权上限。此外,中国取消所有保险服务部门的所有歧视性监管要求和程序,并将快速审查和批准提供保险服务的许可申请。

电子支付服务:

中国拥有不断增长的电子支付服务市场,多年来不对外国公司开放,其中包括世界领先的美国信用卡和借记卡公司。未来中方将确保其监管机构为美国电子支付服务供应商提供改善的和及时的许可流程,以便利其进入中国市场。

基金(资产)管理服务:

到2020年4月1日,中方将取消对基金管理公司的外资股权上限,从而扩大美国独资基金管理服务供应商的机会。中方还将确保美国供应商能够无歧视地进入中国市场,包括在审查和批准合格许可申请方面。

银行服务:

中方将扩大包括银行分行在内的美国金融机构提供证券投资基金托管服务的机会,在美国金融机构寻求许可时,中方应考虑其全球资产。在评估中国债券市场(全球第三大公司债券市场)的公司债券A类主承销服务的许可证申请时,中方也将考虑美国公司的国际资格。

信用评级服务:

中方将消除美国信用评级服务供应商所面临的壁垒,包括批准美国独资供应商的申请,并允许他们对出售给国内和国际投资者的所有种类的国内债券进行评级。中方还将允许美国公司收购其与中国公司现有合资企业的多数股权。

期货服务:

到2020年4月1日,中方将取消期货公司的外资股权上限,扩大美国独资的期货服务供应商的机会。中方还将确保美国供应商能够无歧视地进入中国市场,包括在审查和批准合格许可申请方面。

不良债务服务:

具有处理不良债务专业知识的美国金融服务供应商有机会从获得省级许可证开始,直接从中资银行购并不良贷款,从而扩展其在中国的服务。当中国恢复发行新的国家许可证时,确保以非歧视方式授予美国金融服务供应商。

根据协议,中方承诺未来两年增购总值约2000亿美元的美国商品,其中金融产品有350亿美元。

专家怎么看

路透社说,协议中关键的承诺是4月1日前取消外国公司在中国的证券、基金管理、期货和保险业的外资股权限制,但中国观察家认为这部分在金融服务中规模较小。

本月中方已经取消了对期货公司外国所有权的限制。中方去年表示,将在2020年4月1日前对基金管理采取通过措施。本月,中方还取消了外资在人寿保险合资企业拥有51%股权的上限。

美中第一阶段协议可能会让中国的证券公司在4月1日前取消对外国所有权的限制。

纽约天骄基金管理公司总裁、投资专家郭亚夫告诉美国之音,外资在突破上限后如何从大股东变成全资在协议中仍是比较模糊的。

郭亚夫表示,协议中银行部分仅承诺了可以从事证券投资基金托管服务和债券市场,没有提到储蓄部分,“储蓄是最大的奶酪,”他说。

郭亚夫肯定了这一协议的金融服务部分是“全方位开放”,但他说,未来对协议的落实还会是“磕磕碰碰”的, 而他认为“磕磕碰碰”的主要领域将是“银行和保险业”这两个利益最大、主要由国企拥有的领域,“大的利益在哪里,冲突估计就在哪里。”他说。

《华尔街日报》说,美国和中国签署了一项具有里程碑意义的协议,“将大幅增加美国对华的商品和服务销售,并通过更好保护在华企业的知识产权和进一步开放中国市场(尤其是金融服务业)帮助在华经营的公司。”

责任编辑:夏雨 #

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