【大纪元2020年02月19日讯】（大纪元记者吴英综合报导）美国国务院周二指定五家中共官媒为北京政府的驻外实体，综合国务卿的声明及华府智库的分析，采取这项新举措施是基于三大理由。
周二（2月18日），国务院根据《外国使团法》（Foreign Missions Act）指定了五家中共官媒为北京政府实体，这意味着这些机构在美国将被视为是中共的外交基地，要遵守华盛顿对各国驻美使领馆及外交人员所要求的限制。
这五家媒体是新华社、中国环球电视网（CGTN）、中国国际广播电台、《中国日报》发行公司，以及美国海天发展公司（即《人民日报》在美办事处）。
一名国务院官员说，已将该决定告知北京政府。据了解，这项指定不会限制这五个机构雇用的记者的报导场域，包括参加国务院的新闻发布会。
蓬佩奥：五家媒体都受中共控制 美国早该采取行动
国务卿迈克・蓬佩奥（Mike Pompeo）告诉Axios新闻，美国指定这五家媒体的主要原因是“他们显然是受（中国共产党）控制的实体，我们只是通过这个（指定）行动来确认这个事实。”
根据1982年生效的《外国使馆法》，所谓外国使团系指“实质上为外国政府拥有或有效控制”的实体，其内容涵盖了使馆车辆牌照和外交豁免权等规定，但同时也规范了外国政府在美国的运作。
这意味着，这五家新闻媒体在美国的办事处将受到某些限制，包括必须将员工名单提供给国务院，同时还必须获得国务院批准才能在美国购买或租赁房地产。
“我们决心按照北京的方式对待中国媒体，而不是依照我们所希望的那样”，蓬佩奥说，“正如习近平主席明确指出的那样，在中国，所有媒体都要为中国共产党工作。”
“由于这些组织是为中共工作，所以我们将它们视为外国使团，这是符合国务院规定的，也是很合适的做法。”他说。
“这个行动早就该实施了”，蓬佩奥补充说，“多年来，这些所谓的媒体一直是中国共产党的喉舌，而这些中国媒体正在变得更加激进。”
新举措基于对等原则 盼中共尊重外媒记者
《外国使团法》的另一个立法宗旨是基于对等原则提供驻美外国官员“平等待遇”，这也是川普政府在处理美中关系时一直反复强调的原则。
2019年10月，国务院发布一项新规定，要求中国外交官在与联邦政府以下的政府官员、大学、研究机构会晤前，必须通知国务院。
蓬佩奥说，新举措也是基于对等原则，这些中方宣传机构在开放的美国体系内自由运作，然而在中国境内的外媒记者却面临着巨大的限制。
“我们希望中国共产党重新考虑对中国境内新闻工作者的待遇。”他说。
一位国务院官员周二在简报这项消息的时候说：“美国和其他外国记者在中国大陆所处的工作环境非常艰苦……在中国大陆，新闻自由受到严重的限制已是不争的事实。”
华府智库：新措施帮助美国公众认清中共官媒
近年来，美国官员越来越担心中共当局利用其新闻记者在美国从事政府工作，并且注意到许多中国记者入境美国所持的护照，是北京政府针对从事公务活动人员签发的护照。
这五家媒体都是中共大外宣的一部分，将中共的观点传达给中国及全球公众。民主倡议人士警告，中共越来越积极地努力改变海内外对北京的评论内容。
美国一直在寻找既能保护言论自由又可以应对中共长臂的方法。
华府智库战略与国际研究中心（CSIC）中国实力项目主任邦妮‧格拉泽（Bonnie Glaser，中文名为葛来仪）告诉《华盛顿邮报》，司法部于2018年要求新华社和CGTN根据《外国代理人登记法》（Foreign Agents Registration Act）进行登记，但是截至目前为止，“还是没能阻止他们向外界发送（中共）信息”。
葛来仪认为，将这五家媒体指定为中共政府实体，虽然没有起到多大的惩罚作用，但是“提醒人们注意，这些实体所发送的信息是中国共产党希望他们听到的内容，并不是我们认为的真实客观的新闻。”
中共近几年在中国境内加大审查及控制言论的力度，并扩大了与海外读者和观众的接触面。
自由之家中国高级研究分析师莎拉・库克（Sarah Cook）指出，北京正在努力向国际宣传其治理模式。
“特别是自2017年以来，北京拥有一个影响全球媒体的大型国家宣传机器，其策略也在不断地发展。”库克说。
部分中共官媒已覆盖数千万个美国家庭
这五家中共官媒除了派记者到美国报导新闻，同时遵照中共领导人的指示，加大了进军美国市场的力度，总部位于华盛顿的CGTN America已经能够覆盖大约3000万个美国家庭。
《中国日报》的英文版报纸在纽约和华盛顿的报摊上都可以看到，其还采取了“借船出海”的做法，以《中国观察》（China Watch）增刊广告方式，在某些美国平面媒体如《华盛顿邮报》、《纽约时报》和《华尔街日报》上刊登它的内容。
新华社则是在美国向公众传达北京对诸如香港抗议或迫害少数民族等事件的主张，或者对其敌人（如美国）的严厉批评。
责任编辑：叶紫微 #
