【大纪元2020年02月20日讯】（大纪元记者施萍美国纽约报导）纽约市的治安状况下降是有原因的。在今年开始施行的无现金保释法之前，早在2016年，纽约市就取消了一个叫做“生活质量”的刑事犯罪罪种，改为行政违规，除非一些极其特殊的情况。约翰‧杰伊刑事司法学院（John Jay College）最新的报告发现，自从2017年以来，警察开出的“生活质量”刑事违法传票数量减少了一半。
原来的所谓“生活质量”犯罪是指五种小罪，包括在公共场所饮酒、在社区喧哗、随地大小便、乱丢垃圾和违法公园管理条例等。2016年的时候，市长白思豪签署刑事司法改革法案，将这五种影响生活质量的违法者通过民事司法系统处理，而不是通过刑事司法系统。也就是说，触犯者指被罚款或者去社区服务，而不被逮捕了。
根据ABC电视台援引约翰· 杰伊学院的报告指，上述改革法施行之后的第一年2017年，警察对这些行为开出的罚单／传票从2016年的79,259次骤降到5,486次；到目前为止几年的总数下降了48%。要知道在2013年的时候，一年的“生活质量”传票曾经高达21万张。
该学院执法科学教授哈伯费尔德（Maria Haberfild）说，当警察开传票的方式出现变化，比如将原来违法的行为合法化的时候，警察就不想开传票和跟进了。
她说，那些原来在警察眼里非常严重的行为，现在改革后或者在政客那里却不是那么严重了事了，这让警察难以信服，“他们因而士气低落。”
而且，纽约市近年来大谈“警民关系”，这对警察也造成了矛盾心理。“警官们当然知道少开传票会带来好得多的警民关系。”哈伯费尔德说。
不过报告里说，纽约市的五个区也不都是一样，比如史坦顿岛的第120分局和曼哈顿的第22分局的传票数量就显示，他们仍然按照以前的标准在对“生活质量”犯罪开刑事传票。◇
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