【大纪元2020年03月15日讯】（大纪元记者张婷综合报导）为应对武汉肺炎疫情，美国总统川普（特朗普）周五（3月13日）下午宣布国家紧急状态。颁布紧急状态对应对疫情有哪些影响和优势，是很多人关心的议题。
川普在宣布紧急状态时表示，此举可释放高达500亿美元的联邦资金，将为各州、属地和地方当局提供大量资金，应对中共病毒，并使得联邦紧急事务管理局（FEMA）能够协调各州调度资源与预算。
川普援引《斯塔福德法案》（Stafford Act）宣布国家紧急状态。《斯塔福德法案》全称为《斯塔福德灾难与紧急援助法案》（Robert T. Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act），在1988年通过，属于美国联邦法例，用以在面临重大灾难时，从联邦政府层面有系统地向州和地方政府提供应对灾难的援助，包括调动联邦基金。该法案为大多数联邦灾难响应活动赋予法定权限。
川普周五在白宫玫瑰园表示，宣布国家紧急状态将会使得联邦政府使用全部力量帮助地方应对疫情。
宣布国家紧急状态有何作用？
CNN报导，在重大灾难发生时，总统可以宣布全国进入紧急状态，可授权行政部门快速行动。国土安全部下的联邦紧急事务管理局（FEMA）一直支持卫生和公共服务部（HHS）以及疾病控制与预防中心（CDC）应对疫情，颁布紧急状态可让FEMA扮演应对疫情的协调员角色。不过FEMA周五（3月13日）发声明称，将继续由HHS领导应对疫情。
国家紧急状态使政府有更多的联邦资金以及物资、人员和其它支持可用。FEMA局长彼得·盖诺（Peter Gaynor）周三（3月11日）对议员说，该机构的仓库储存有全美各地的商品。
川普周五说，他还敦促每个州立即建立紧急行动中心，并要求“每家医院启动其应急准备计划。”
他还表示，发布的紧急命令也将授予卫生和公共服务部长亚历克斯·阿扎尔（Alex Azar）更广泛的权力，使阿扎尔能够松绑一些对医生和医院适用的法律和法规条款限制，以便为医生、医院和医疗保健提供者提供最大的灵活度来应对这种病毒。其中包括免除某些联邦许可要求，免除床位数量限制和住院时间的限制以及免除在某些医院聘用额外医师的规定。
国家紧急状态启动后，FEMA可能协助物流，例如在需要时运送居民，并建立临时医疗设施。这些资源可能来自各联邦机构，来自仓库库存，也可能通过合同商提供。各州很可能会沟通他们需要哪些资源，以及在哪儿需要这些资源。
代表FEMA员工的工会主席史蒂夫·里夫斯（Steve Reaves）举例说，在加州大火期间，FEMA参与进来，搭起帐篷，建立指挥和控制中心，并与州和地方政府合作以追踪人员伤亡。
曾在前总统奥巴马时期担任FEMA幕僚长的迈克尔·科恩（Michael Coen）说，在其它卫生危机（包括寨卡病毒Zika，H1N1和SARS）期间，政府从未颁布紧急状态，因此FEMA维持支援HHS的角色。
“这些病毒都没有新型冠状病毒般的大爆发，但这些都是FEMA在（政府）未宣布斯塔福德紧急状态或宣布重大灾难的情况下，以某种方式支援HHS的例证。”科恩说。
各州可向总统请求颁布国家紧急状态
颁布国家紧急状态的要求通常由受疫情影响州的州长提出。各州政府在提出请求前尽量整理出需要什么资源来应对日益增长的武汉肺炎疫情。FEMA工会主席里夫斯说，FEMA员工查看各州人员提交的问题，了解他们需要FEMA提供什么支援来回应疫情。
全美疫情最严重的华盛顿州，该州州长杰伊·英斯利（Jay Inslee）周四（3月12日）要求联邦政府颁布国家紧急状态，以直接提供支援给各州。
英斯利周五在一份声明中说，所有人都有责任认识到这次公共卫生紧急事件的严重性，并“立即采取必要行动，不是明天，也不是下周”，以减缓病毒的传播并挽救生命。
“通过宣布国家紧急状态，联邦政府可以向各州提供直接援助，以满足我们的居民对医疗保健，避难、食物和现金援助等方面的需求。”
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