外交杂志:美国不会将国际领导力拱手相让

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【大纪元2020年04月23日讯】(大纪元记者徐晗编译报导)大国在外交中建立国际影响力是常态。美国自独立战争以来,相信自己拥有全球先进的民主政治、自由社会和优秀生产力,胜于旧时代的殖民主义政治。两次世界大战后,美国成为国际领导者,进一步向世界传播民主政治、科技与文化,同时不容忍对手、特别是威权政府的势力圈扩大。可以说,保持地区和世界领导力是美国外交的DNA。

历史的经验

《外交事务》(Foreign Affairs)刊文指出,18世纪末,美国终止了英国殖民者在美洲的统治,建立了民主政权。19世纪,美国拒绝欧洲列强在美洲,甚至西半球形成势力范围。20世纪初,美国将对美洲的外交政策推向欧洲、亚洲和全球,其中美国的“打开门户”(Open Policy)政策阻止了西方列强进一步瓜分中国和东亚,终止了欧洲在东亚形成影响圈。

一战中,为阻止德国称霸欧洲,美国参战。二战时,为阻止日本在太平洋地区和希特勒在欧洲称霸,美国参战。即便在冷战时期,美国从未接受前苏联完全控制东欧。杜鲁门和艾森豪威尔政府在意识形态上,与苏联开战;通过与《华沙条约》成员国扩大贸易和外交往来,削弱苏联影响力。里根政府为苏联的民主政治运动提供支持。最终,美国以和平方式,推动了苏共解体、柏林墙被推倒、德国统一和北约组织与资本主义阵营的扩大。

这些历史事件一次次证明,美国不会让对手的势力圈扩大而无动于衷。美国政府相信,美国政治和外交政策值得推广,因为它为世界带来更人道、先进和共赢的国际关系,超越了旧时代、简单求平衡的外交套路。美国推动的价值观和国际关系——民主与自由社会、公平与自由贸易——也被证明更受外国政府和人民的欢迎和支持。因此在二战后,更多殖民地国家脱离宗主国,转向美国。

冷战结束后,美国在一段时间内成为世界唯一的超级大国,直到20世纪末,俄罗斯开始向周边国家和中东地区投射力量,中共开始寻求在西太平洋和东南亚占据要位,并利用外交和经济影响力,希望将世界各国吸引到自己的轨道上。中俄做法的共同点都是向邻国施加压力和尽量压低美国的影响力。

有学者提出观点,为获得世界和平与稳定,美国可以考虑在东欧和西太平洋部分地区,与俄罗斯和中共展开合作。然而这种观点是建立在假设的基础上——美国释出善意,对方应该就会维护地区和平,与邻国友好相处。事实证明,情况相反。

首先,中共的势力范围扩大将不可避免地为区域政治环境,带来压力和威权主义,这取决于中共政治的极权本质。中共视民主价值对其政治生命力构成严重威胁。如果中共的势力圈扩大,它会继续通过威权,对台湾及邻国的民主政治挑战和制造威胁,进而对全球民主阵营制造紧张。

其次,美国会因此遭受经济损失。中共的重商主义正在将亚洲引向北京的经济圈,最终可能让美国在这个全球经济最活跃的区域,处于严重劣势。因此,美国不能任由中共势力在西太平洋的继续膨胀。

第三,美国不能以容忍对手的势力扩张,来换取和平与安全,这种做法在冷战时期已被证明不可取。当时,苏共多次在柏林挑战美国的红线,导致美苏几近爆发核战;苏共在第三世界国家与美国展开的争夺战,有时充满暴力。

纵观历史,无论是雅典与巴斯达的“三十年和平”,还是英国与法国签订的《亚眠合约》,容忍对手的势力范围扩大,都最终难免双方以战争形式一决高下。

现实的挑战

回到当前,在西太平洋地区,即便中共对其势力范围做最小规模的扩张,也会涉及台湾。如果台湾成为中共的军事平台,美国在该地区防御盟国——日本和菲律宾等国的能力将严重受限。越来越多的学者分析说,中共的野心至少是在西太平洋岛屿链——从日本、台湾到菲律宾——将美国影响力排除在外。

因此,美国必须继续在西太平洋占据战略地位。一个自由民主的台湾是中国文化与民主政治,良好融合的最好例证。台湾民主政治的存在是对北京的有力威慑。遏制中共在该地区的势力增长,将有效保护美国在该地区盟友的力量,牵制中共对这些国家的挑战。

从另一个角度看,中共的对手国也不是软柿子。凭借美国在外交和军事上的支持,日本是西太平洋的主要强国,可以抗衡中共扩张。而中共要实现在该地区的主导地位,必须在海上拥有军事实力,这对中共是先天不足,很难改变。或许,中共也看到这一点,因此不断通过信息战、经济乱象和其它政治干预,企图削弱该地区对其强权的抵制。

澳大利亚近年已采取重要举措,曝光中共在经济和政治上为该国,乃至地区带来的恶劣影响;日本正在改变对中共供应链的依赖;菲律宾等部分东南亚国家一直抗议中共在南中国海的扩张行动。

长久以来,从美洲、欧洲、再到亚洲,美国一直有效遏制了对手势力圈的扩大,向全球推动公允的国际准则。现在也一样,美国不会以容忍对手势力圈的增长,换取没有保障的和平与安全。美国更不会将其所代表的先进政治、人道主义、国际关系和世界领导力,让与对手。

责任编辑:叶紫微#

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