【大纪元2020年06月10日讯】（大纪元记者周行多伦多报导）专家表示，加拿大政府应收紧法规，审查像中共国有企业这样的外国投资者在加拿大投资，因为这些企业与它们的政府联系密切。
面对受中共控制的中国国有企业近年来积极收购加拿大公司的行为，加拿大国会工业委员会正在举行听证会，以决定是否应冻结外国对加拿大企业的大规模收购，以及是否需要修改《加拿大投资法》。
在中共肺炎病毒肆虐加拿大期间，很多公司正处于财政脆弱状态，一些中国公司正利用此时机出台收购计划。比如中共国企山东黄金矿业股份有限公司（Shandong Gold Mining Co.，Ltd.）最近出资2.074亿元，欲收购加拿大金矿企业TMAC Resources Inc.。
国会工业委员会在本周一举办的听证会上，专家讲述了改变外国投资审查规则对投资者信心可能带来的影响，以及中国国有企业收购加拿大公司所带来的威胁。
中国国企代表中共利益
据《国家邮报》报导，渥太华麦克唐纳德-劳里尔研究所（MLI）高级研究员伯顿（Charles Burton）在国会听证会上说，中共国有企业对加拿大公司的潜在收购尤其令人担忧，因为他们可能代表中国共产党，在加拿大推进该党的对外战略政策。
他说：“即使不是全部，大多数（中国国有企业）都是为中共政府的利益服务，而不是仅想通过投资，在加拿大提高其公司的盈利能力。”
伯顿重申了由中国企业主导的、对加拿大能源或电信等战略性资产收购带来的担忧。他说，中国企业进行的许多投资纯粹是出于战略考虑而非商业利益，就像中共政府在“一带一路”倡议下进行的那些投资一样。
他说：“许多使用中国资金的项目实际上是亏本的，它们都是为中国（中共）的地缘战略利益服务。”
伯顿说，这些项目越来越多地采用“债务陷阱外交”模式，即中共政府以苛刻的条件向一些在困难中挣扎的国家提供贷款，作为其日后接管他国相关资产的长期计划的一部分。它们中的大多数（如果不是全部的话），都是服务于中共政权的利益。
应暂停中国公司的投资
中共肺炎（武汉肺炎）病毒大流行已对加拿大的社会和经济造成了严重打击，一些大公司也陷入现金困境，被迫大规模裁员。由此带来的各种不确定性使人们担心，加拿大的企业，特别是那些对国家利益至关重要或具有战略意义的企业，可能会成为敌对外国机构的收购目标。
加拿大安全情报局（CSIS）在上个月发布的最新年度报告中发出警告：尽管许多外国投资者并不怀有敌意，但与政府或情报机构有密切联系的国有企业的投资提案，需要非常谨慎的审查。
该报告称，这些国有企业如果收购加拿大公司，带来的潜在风险包括：“关键基础设施出现漏洞、战略性部门被控制、间谍活动和外国影响活动、非法转让技术和专业知识”。“尽管（损害程度）难以衡量，但其对我们整体繁荣的损害是非常现实的。”
据环球新闻报导，伯顿（Charles Burton）在本周一的国会听证会上表示，他希望加拿大暂停来自中国国有企业的所有投资。
伯顿说，收紧投资法法规应该是一种双向行为。“他们（中国企业）能够在加拿大获得的东西，我们在中国无法获得”。比如中共政府有严格规定，禁止外国资金收购诸如矿山和高科技等企业，理由是国家安全。
他说，尽管联邦政府4月份开始加强审查外国投资是一种审慎的做法，但政府应该做的，是暂停所有中国国有企业对加拿大的投资，直到通过对《加拿大投资法》进行评估，并对其相关法规做出永久性加强之后。
需清晰定义国家“战略利益”
在周一国会委员会听证期间，专家们重申了长期以来一直存在的诉求：加拿大需要更清晰地定义其认为的“战略利益”，特别是在病毒大流行带来的经济影响使许多公司可能成为并购对象时。
联邦政府最近也表示，加拿大资产现在受到外资收购的风险更高，政府已着手更仔细地审查相关的收购提案。
但是，按专家们所说，如何定义“战略”的概念，仍是一个关键问题。加拿大政府多年来一直想在吸引外资和抵制外资出于政治动机的收购之间取得平衡，比如政府在2013年曾威胁要拒绝中资以150亿元收购油砂巨头尼克森（Nexen），但最终还是批准了；2018年，中国国有企业对加拿大建筑公司Aecon的收购提案，被政府以国家安全为由拒绝了。
贺维学会（C.D Howe Institute）研究副主席史瓦南（Daniel Schwanen）在国会作证时称，弄清“战略”的概念，是为了分清哪些是可以考虑接受的外国投资，哪些不是。这次的病毒危机“给了我们一个机会去问：什么是属于战略性的？ 什么是国家安全？”
在听证会上，专家们也承认，如果在定义“战略利益”这个概念时收窄范围，可能会带来挑战，因为这样做的话，将迫使联邦政府去划分基础产业与非基础产业。
渥太华大学国际事务教授勒布隆德（Patrick Leblond）说，每个人都希望他们的产业被划分为战略性产业，因为很难决定什么因素构成“战略性产业。”
今年4月，联邦工业部长贝恩斯（Navdeep Bains）提出了政策变更，使政府可以更仔细地审查外国公司的投资，特别是涉及公共卫生或关键产品和服务公司的收购。他还取消了国企或与政府关联企业在加拿大任何产业投资的审查门槛，也就是说，以前免审查的较小额投资，现在也需要审查。
司法部长拉梅蒂（David Lametti）提出了立法草案，延长审查外资收购的时间限制。
责任编辑：岳怡＃
