【大纪元2021年01月02日讯】（大纪元洛杉矶记者站报导）虽然疫情导致加州州议会两度关闭，但州议员们还是提出了数百项新提案，最终有372条新法获得州长纽森签字后通过，其中大多数都从2021年新年开始生效。
“黑命贵”运动引出多条限警新法
2020年5月，非裔男子弗洛伊德之死引发了全美范围内的抗议活动，“黑命贵”组织借势推动撤除警局以及削减警局资金的运动。当“黑命贵”抗议参与者在各地打砸抢烧商家之际，加州民主党人却迎合该运动，推出了多条监督和限制警察使用武力的法案。
AB1196法案禁止执法人员在执法过程中使用“扼颈”或“锁喉”，以免颈动脉受压导致窒息。加州现行法律允许执法人员在实施逮捕，或防止罪犯（或犯罪嫌疑人）逃跑时使用武力。
AB1506，要求州总检察长调查涉及所有平民（未持有武器）死亡涉警事件，需搜集证据，提交书面调查报告（包括事实陈述、分析与结论、是否发起了刑事指控等），并在网站上发布。
AB1185扩大了监督警长的权力。现行法律授权各县政委员会监督县警署警长履行职责的情况。而AB1185则授权再建一个监察委员会，协助县政委员会监督警长的职责。该监察委员会有权在调查需要时发出传票。
AB846法案提出修订加州警察（Peace officer）的评估和培训标准。法案要求加州执法人员评估和培训委员会（Commission on Peace Officer Standards and Training）修订评估内容，以避免执法人员有对种族（Race）、族裔（Ethnicity）、性别、国籍、宗教、残疾或性取向等的偏见。
AB3121：研拟非裔赔偿方案
在州长纽森等推动下，由圣地亚哥的民主党议员韦伯（Shirley Weber）提出一条法案，要求研拟针对非裔美国人的赔偿事宜。
AB3121法案要求设立特别任务小组，由9名成员组成，收集奴隶制相关文件，最终提出赔偿非裔的相关建议，包括赔偿形式，赔偿方式以及应由谁来负担赔偿等内容。
关于非裔赔偿的问题一直争议很大。比如，现在非裔中有多少是当初黑奴的后代？赔偿额方面，2020年6月，黑人亿万富翁Robert L.Johnson在接受CNBC采访时提出，美国政府应当为奴隶制赔偿14万亿美元。有人计算，这样每位黑人约可获得35万美元的赔偿。
加州将要赔偿多少，现在还不知道，但是，基本可以确定赔偿金会由纳税人买单，而加州目前已经债台高筑。据纽森5月公布的分析报告，到2021年夏季，加州很可能面临543亿美元的财政赤字。很多人已经不堪加州高税负和极左政策离开了加州。
至于是否应当对非裔进行赔偿。11月16日，《变暗》（或《停电》）（Blackout）一书的作者、非裔美国人坎迪斯·欧文斯（Candace Owens）接受里根图书馆基金会访谈时表示，她认为非裔应该学会自助。
欧文斯最初是一名自由主义者和女权主义者，她在祖母去世后，重新思考和认识，转变为一名保守主义者。欧文斯在访谈中表示，黑人应该学会自助。“美国黑人已经习惯了政府来为我们做什么，过去存在过奴隶制，但现在没有一个活着的黑人曾经是奴隶。我们需要改变这种心态，询问黑人可以为自己做些什么。”
她还请白人停止帮助黑人。“历史上的种族隔离是极端错误的，参与的人也是错的，但你们（白人）没有参与。在这个国家，黑人妇女不需要被特别对待，我来自贫穷的家庭，但我独自完成了这一切，我已经开了两家公司，我也能够嫁给一个白人。”
SB145：特定性犯罪者免于登记
SB145规定，如果性犯罪嫌疑人与未成年受害人之间年龄不超过10岁，且唯一的定罪是鸡奸、口交或性侵犯，则嫌疑人可豁免登记性犯罪记录。
加州原《性犯罪者登记法》规定，某些性犯罪者必须终身注册，在解除监禁或缓刑释放后需重新登记，包括提供雇主的姓名和工作地址、指纹和照片、驾照或身份证、车牌等信息。若故意不登记，则视为犯罪。并且性犯罪者不能从事教育、护理设施、日托、按摩、医师、外科医生、注册护士等职业。假释期间，不得靠近学校和幼儿园。《性犯罪者登记法》保障了这些规定的实施，但SB145对此已做了改动。
“大众抵抗组织”（MassResistance）认为，SB145是父母们的一个巨大的噩梦，成年同性恋者可能性侵青少年而不被登记，并诱使他们成为同性恋、双性或变性人。
其它刑事犯罪相关的新法还有：
AB2147允许曾参与加州消防工作的囚犯获释后可以很快申请删除犯罪记录，以便他们可以有机会成为消防员或从事其它职业。加州在押囚犯通过筛选可参与保护营地项目（Conservation Camp Program）参与一线救火，谋杀或强奸等重罪犯不可参与此项目。
SB203法案规定17岁以下未成年人在审讯前或放弃米兰达（Miranda）权利前必须咨询律师，而之前相关法律规定的年龄是15岁以下。米兰达权利包括：沉默权，接受审问前见律师权，受审时需有权让律师在场等。
AB2542加强羁押人员自我保护，允许羁押人员申请保护令。如果嫌犯能够证明他们的案子受到了种族偏见的影响，就有权获得新的审判或裁决。
SB592允许把纳税人名单作为陪审团的来源名单之一。陪审团将从所有报税人中挑选，而不是从注册选民和有照司机名单中挑选。
AB904规定当局获得逮捕令之前，不得使用软件跟踪嫌疑人以及特定目标。
多职业豁免执行AB5
加州新法AB2257，允许数十个行业豁免执行AB5。
从2020年初开始实施的AB5，立基于加州最高法院2018年的一个裁定，以ABC规则严格限定了“合同工”的定义，使得加州许多小企业很难再使用合同工，而很多选择自由职业者也无法继续以合同工方式工作，因此AB5遭到一片骂声。许多反对者表示，AB5破坏了他们的生计。
AB2257则列出了豁免执行AB5的职业清单。其中包括：创作、营销、推广或发行录音制品或音乐作品相关的某些职业；有原创作品或个人创意内容的音乐人、歌手以及摄影师（包括制作专辑封面和宣传照片者）；
静态摄影师、摄影记者、摄像师或图片编辑、自由撰稿人、翻译、编辑、内容贡献者、顾问、解说员、制图师、制片人、文字编辑、插图画家、报纸漫画家等提供的服务；
从事房地产保险相关服务者、成品房销售员、国际交流项目的受雇人员、咨询服务、动物服务、竞赛裁判、景观设计师、专业林业师、房产评估员、房产检查员、青少年体育教练、泳池清洁工等。
另外，2020年加州选民11月公投时通过了22号公投案，使得Uber和Lyft等电召车的司机也得以加入豁免执行AB5的行列。
野火相关新法
加州2020年的野火异常严重，典型的野火季节未到，南北加就已开烧一个多月，到10月底已爆发大大小小超过8,400多起山火，过火面积也达到了创纪录的410万多英亩，并导致31人死亡，8,700幢建筑被毁。仅八月大火的过火面积就超过了1932年到1999年之间所有加州创纪录大火的面积总和。
不断创纪录的山火破坏了加州景观，也促使人们寻求更多的保护。2021年，容易发生火灾地带的房主必须更严谨地清理建筑物100英尺（30米）内的植被，尤其是紧邻建筑物的植被。
不过，新法AB3074要求的“设置预防山火灰烬复燃空间法”暂时无法处罚违规者，还须等待州政府制定规范并且在立法院通过聘雇检查员的拨款提案之后才能执法。
灾难发生时弱势群体较易受伤害，新法AB3267也要求州长紧急服务办公室每五年一次修改《全州紧急计划》时，必须考虑老年人、儿童、有语言障碍或肢体/智力残疾人的需求。
新法AB2756则规定，2021年7月1日以后，当保险公司在提供续签保单时，如果保险范围缩减了（例如取消了防火保护），应在文件上清楚告知保单持有人，并在续约时取得其书面确认文件。
根据AB2658新法，不论面临的是火灾或是中共病毒（COVID-19）风险，雇主都不能强迫家庭工人在疏散期间工作。
交通新法规
1月1日生效的新法AB2717规定，免除了为抢救被禁闭在车内的6岁以下儿童而侵入或损坏车辆的民事刑责。民众必须确认车子被锁，在有“真诚信念”情况下才可破车救人；并且要与应急人员联系，需安置好幼童，不造成过多破坏，立即将孩子交给到场的应急人员。
新年生效的AB2285，将高速公路上“移动、减速”的规则扩展到加州所有的公路。驾驶员在驶近应急车辆（显示应急信号）时，驾驶者应尽可能移至另一车道或减速。
此外，州参议院在2020年9月的SB909法案，授权应急车辆使用不同于警笛或救护车的“高音-低音”（Hi-Lo）警告声，以通知公众在野火等紧急情况下撤离某个区域。但有官员表示，警报器的确切用途和标准仍在制定中。
边开车边握着手机讲话在过去可能遭到罚款，但部分驾驶者似乎不怕罚款。将于2021年7月1日开始生效的AB47（2019年通过）规定，三年内两次被发现违规使用手机，将导致驾驶者遭违规记点一次。
舞弊疑云笼罩的AB860
加州州长纽森2020年6月签署了AB860法案，要求县官员在11月大选期间向每一位注册选民邮寄选票。此举将纽森之前的全面邮寄选票的行政令正式转为法律。另外，之前法律规定，邮寄选票只有在选举日之前寄出、在选举日后3天内寄到才能计票。但AB860将3天延长到了17天有效。
2020年大选经曝光的舞弊情况达到了骇人听闻的地步，有大量的非法选票都冒充为邮寄选票。在有的地区，投票人甚至超过了注册选民人数。很多选民报告，自己收到了数张选票，或是收到非自己地址居民的多张选票。
有批评指出，全面邮寄选票为这些舞弊行为打开了方便之门。加州虽然不是舞弊大量曝光的战场州，但AB860通过后，加州在10月份，向创纪录的逾2100万“选民”发出了邮寄选票。许多加州民众曝光，自己或亲友同事收到了多份邮寄选票，甚至非公民也收到选票。
加州第37区国会候选人埃罗尔‧韦伯（Errol Webber）去年11月16日发表声明说，他的住所一个月前共收到了8张选票，1张是邮寄给他的、2张是给该住所其他居民，还有5张是给已不住在那里的人的。◇
责任编辑：张宛
