【大纪元2021年11月17日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台北报导）立法院内政委员会17日继续审查行政院所提“全国性公民投票不在籍投票法”草案，拟透过专法先推动对“事”的全国性公投以不在籍方式投票，但蓝委林为洲等人也同时提出多个版本的“公民不在籍投票法”草案，拟将对“人”的选举一并纳入，最终未能达成共识。
有别于林为洲、温玉霞、林思铭等人所提将“不在籍投票”纳入对“人”选举的版本草案，行政院版本以专法的方式，仅将对“事”的公民投票适用，且只限于“全国性”公投，抱持着“先求有，再求好”的保守态度。但各委员所提版本众多，有的在《公投法》中增订不在籍投票相关条文，有的则以“公民不在籍投票专法”涵盖公投及选举。
讨论才刚开始，召委林为洲就以各委员所提版本差异很大为由，要求将各版本保留，出委员会后再于党团协商时处理，但由于未指定保留何种版本，等于让所有版本都保留，使当天委员会流于程序形式。
民进党立委管碧玲在脸书发文表示，唯一的共识是，挡住了通讯投票、海外投票等反对党的提案，但反对党还是坚持所有选举都要实施不在籍投票，目前的主要版本也都是要对全民开放不在籍投票，而这些她都反对；最后在15条条文中只通过四条，其他全部保留至朝野协商。
民进党立委汤蕙祯强调，台湾的选举、投票之所以能使民主制度稳步成长，是因为一直以来都很小心翼翼的做好每一个步骤，而目前的重点在于“全国性公投”，若将地方公投、选举都纳入的话是无法讨论的，先求有再求好才能逐步向前走，若一个不小心就会使台湾的民主制度全盘大乱。
地方性公投不在籍投票 中选会：实务上不可行
针对政院版草案名称纳入“全国性”的问题，时代力量立委邱显智认为，应保留地方性准用的空间，若全国性公投可不在籍投票，没有道理地方性却不行，因此建议不宜在名称上予以限制。国民党立委林思铭也说，既然草案第1条就已限制是“为实施全国性公民投票之不在籍投票”，理应保持一定弹性，否则恐增加未来修法困难度。
中选会主委李进勇则说明，原本报政院版本的草案名称为“公民投票不在籍投票法”，但政院审查时考量草案内容规范对象都是全国性，因此才将“全国性”那入名称，这是好的；且若要进行“地方性”公投不在籍投票，需考量少数选票开票计票、运送汇整等选务问题，在实务上来说是不可行的。
林为洲也以新竹市地方公投案“我爱喝干净水”为例表示，拥有当地户籍的人可能遍及全国，如何设置投票所是很大问题，除非与全国性公投同时举行，否则将会有资源耗费、投票所过于分散等问题。◇
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