中老铁路通车 中共获双重好处 老挝陷债务陷阱

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【大纪元2021年12月09日讯】(大纪元记者叶依帆报导)中国与老挝之间的中老铁路12月3日正式通车,它是泛亚铁路网的一环,更是中共“一带一路”数百个倡议中在东南亚地区一个相当重要的基础建设,但老挝可能正在为此担负更加沉重的债务枷锁。

肯尼亚和埃塞俄比亚等国已经在挣扎着偿付中共的“一带一路”贷款,而身为“陆锁国”的老挝却对这条由中共主导的跨国铁路抱有很大的期望。作为一个以农业为主导的小国,老挝领导人希望透过这条铁路为该国的经济注入活力。

与其他的东南亚国家不同,老挝之所以被称作“陆锁国”,是因为它没有出海口,境内又多山脉和丛林、交通极为不便,发展尤为落后,老挝甚至被联合国列为2019年受债务困扰高风险13个穷国之一。

尽管这条铁路可以通过联通农村、城市及出口市场来提振老挝的经济,但这个过程可能会持续十多年才得以实现,而且包括土地、建筑、设备等各方面的配套运作,都需要大量资金的投入。

世界银行去年曾预测,如果配有相应改革,铁路有可能助老挝收入提振21%,但世界银行又指,这种提振从愿景变成现实还需要一个过程。这对于急于从该条铁路中获得好处的老挝来讲,不是一个令人振奋的消息。

从万象到昆明,这条穿越繁茂热带山脉的铁路线长达1,035公里,对贫穷的老挝发展经济具有极大的诱惑力,但专家认为,这项基础设施有可能让老挝跌入中共的“债务陷阱”。

2016年,中共承诺以技术和资金替老挝建设铁路。美国“威廉与玛丽学院”(College of William & Mary)旗下研究中心AidData今年9月曾发布研究报告指,中共砸下59亿美元的资金,其中35.4亿美元是向中国的进出口银行进行的借贷。

另外,以中老双方70%和30%的股权比例,老挝和中国将分别出资7.3亿和16.3亿美元进行股权融资,而老挝的7.3亿美元中的4.8亿美元同样来自中国的进出口银行,并将以分期付款形式还款,剩下2.5亿美元为老挝自有资金。

35.4亿美元可不是一笔小数目,它相当于老挝整个国家2020年国内生产总值(老挝2020年GDP为191.4亿美元)的近五分之一,债务风险很大,如果老挝还不起它的那部分债务,则需以本国的铝土矿和钾岩矿等天然资源抵债。

据美联社报导,作为“高债务风险”贫困国,老挝未偿债务已经达到该国经济年产值的2/3,而且大部分面对的是来自中国的债务。

标普(S&P)基础设施融资专家Laura Li表示,这种负债异常沉重,“偿还风险相当高”。

AidData研究报告显示,一旦合资企业违约,中方选择不投入更多资金,老挝可能被迫偿还双方的35亿美元债务,以维持铁路线的运行。

澳洲国立大学东南亚专家雷蒙德(Greg Raymond)表示,如果铁路不能盈利,老挝就会面临真正债务问题。

外汇储备只有12亿美元的老挝,再借债,违约风险不小,目前人口仅730万的老挝,正一步步堕入中共“一带一路”的债务陷阱,而真正获得好处的却是中共。

刚刚开通的中老铁路目前只限于货运,给予中国西南部地区更多连至港口和出口市场的管道,将成为串连中国与泰国、越南、缅甸、马来西亚及新加坡等国铁路的一环。铁路建成后,不仅向北可进入中国、向东可通往泰国、向西可去到缅甸、向南则可通往马来西亚和新加坡,将有助于中共实现通过铁路网扩大对东南亚国家的影响力的野心。

美国华府智库全球发展中心资深研究员莫里斯(Scott Morris)表示:“这本质上是中国(中共)的公共基础建设计划,碰巧存在于另一国。”

他认为,中老铁路将为中国带来很正向的经济回报,而老挝想要看到确切的经济利益,只会更困难。这条在老挝境内长418公里的铁路仅21个站,莫里斯认为,一条主要为老挝农村服务的铁路应该拥有更多的车站将农民与市场连接起来。

英国广播公司BBC援引雷蒙德的分析说,如果该项基建计划成真,中共将获得双重好处,一是通过铁路将中国及其后院的东南亚国家连接起来,大大方便进入这些国家;二是中共可以利用该地区新的经济特区作为节点,控制生产、供应链和消费。

据中共官方媒体新华网报导,过去在老挝首都万象(永珍)和中国昆明之间运送货物要花至少2-3天,如今24小时就能抵达。至于载客,由于客运时速最高可达160公里,可当日到达。@

责任编辑:邵亦

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