9/11事件后 美国军费有4.4万亿流向承包商

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【大纪元2021年09月19日讯】(英文大纪元记者Ken Silva报导/高杉编译)美国华府智库“国际政策中心”(Center for International Policy)的一项新研究显示,在9/11恐怖袭击事件之后的20年里,美国五角大楼已经花费了约14.1万亿美元,其中,至少有4.4万亿美元流向了军事承包商。

9月13日,国际政策中心与战争成本研究所(The cost of War Institute)联合发布了这份研究报告。该报告指出,虽然许多研究概述了自9/11以来与战争相关的财务成本,但很少有人对这些支出的具体受益者进行记录。

这项研究的作者,国际政策中心主任威廉‧哈通(William Hartung)表示,有5个主要的公司和企业获得了4.4万亿美元中的最大份额:洛克希德‧马丁公司(Lockheed Martin)、雷神公司(Raytheon)、通用动力(General Dynamics)、波音公司(Boeing)和诺斯洛普格鲁门(Northrop Grumman)。根据哈通的说法,在过去的20年里,这些公司得到了所有五角大楼合同的25%到33% 。

哈通写道:“从2001财政年度到2020财政年度,仅这五家公司就分享了超过2.1万亿美元的五角大楼合同(按2021年美元计算)。”

他说:“从数字来看,在2020财政年度,洛克希德‧马丁公司收到的750亿美元的五角大楼合同,甚至远远超过了美国国务院(State Department)和国际开发署(Agency for International Development)当年全部预算加在一起的440亿美元,是其1.5倍多。”

哈通说,一些企业从战争中获得的利润被认为是合法的,但其它一些利润则是浪费、欺诈或滥用的结果。

哈通讲述了一个最臭名昭著的发战争财的例子:财富500强公司之一,总部位于美国的哈里伯顿(Halliburton)公司,其子公司 Kellogg,Brown and Root参与了伊拉克和阿富汗的许多项目。

哈里伯顿卷入战争之所以引起如此大的争议,其中一个原因是,在迪克‧切尼(Dick Cheney)于2001年成为副总统之前,曾一直担任该公司的首席执行官。切尼还持有价值4,600万美元的哈里伯顿股票,哈通援引当时的国会证词称,直到2002年,切尼才从该公司获得16.2万美元的递延薪酬。

哈通说:“切尼从政府到哈里伯顿再到国防部的经历,是五角大楼和国防工业之间‘旋转门’的一个经典案例,其中包含了所有真实的和潜在的利益冲突。”

他还补充说:“哈里伯顿公司的表现,是另一个被批评的主要原因,因为人们发现,它对自己的基本服务收费过高,而且由于工作错误,曾使美国军队处于危险之中。”

哈通说,尽管哈里伯顿公司可能是最突出的、依靠战争牟取暴利的案例之一,但它远不是唯一的一个。

国际政策研究中心的研究人员列举的其它例子还包括,美国任命的一个经济工作特别小组花费了4300万美元,建造了一个从未使用过的加油站;另外还花费了1.5亿美元,为美国经济顾问提供了奢华的住所;还花费了300万美元,为内陆国家阿富汗建造海上巡逻艇,也从未使用过。

与大公司一样,规模相对较小的承包商,也从战争初期会出现的“混乱氛围”中受益。

例如,一家名为卡斯特‧贝特斯(Custer Battles)的公司签订了一份合同,负责守卫巴格达机场,收集伊拉克的旧货币,以便销毁。哈通表示,该公司之所以获得这份合同,是因为它的出价低于其竞争对手,尽管它在机场安检方面没有经验。

哈通说,卡斯特‧贝特斯公司雇佣了没有受过训练的保安,而且没有雇佣会说阿拉伯语的翻译,也没有雇佣保安犬来检测爆炸物。

根据哈通的说法,卡斯特‧贝特斯公司最终被禁止与政府签订合同,并被罚款1万美元。但这远远低于该公司从合同中获得的收入。

哈通还指出了过去20年来,其它的、大量的滥用承包商的例子,并警告说,许多同样的公司正在为与中国(中共)的潜在冲突做准备。

对于这些发战争财的人来说,对手是谁并不是很重要的问题。

他说:“中国(中共)威胁论也被用来为以下目标提供理由:建立一支拥有350艘舰艇的海军——目前只有大约300艘舰艇;空军的重大采购,比如新型轰炸机和F-35战斗机;五角大楼提出的长达30年的1.5万亿美元核武器升级计划;军队的新分支太空部队;导弹防御系统的主要支出;以及在网络技术和战术(进攻性和防御性)、无人系统、高超音速武器和人工智能方面的大规模新投资。”

他说:“在中国(中共)成为美国军事行动规划者的首要关注对象之前,许多这方面的项目就已经被很好地开展了,但‘中国牌’已经成为政治支持这些开支的首选论据。”

哈通说,实际上,他的国际政策中心已经提出了一个“更现实的方法”,来应对中共和俄罗斯带来的挑战——更多地依靠盟友,寻求外交途径,来解决现实和潜在的核武器扩散问题;并削减过多的官僚机构,包括削减五角大楼雇佣的、超过60万的合同工。

按照哈通的说法,这可以在未来十年节省大约1.2万亿美元。

他说:“鉴于美国在9/11事件之后付出的巨大财政和人力代价,以及许多这类冲突所产生的负面安全后果,采取一种新的、不那么军事化的外交政策,应该是公众和决策者的中心目标。”

他总结说:“最近的事态发展,比如美国从阿富汗撤军,是朝着正确方向迈出的一步。但要实现外交手段优先于战争手段的政策,还需要做更多的工作。”

《大纪元时报》(The Epoch Times)已经联系了洛克希德‧马丁公司、雷神公司、通用动力、波音公司和诺斯洛普格鲁门公司,请他们就这项研究报告置评。

责任编辑:李缘#

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