【大纪元2022年01月21日讯】（大纪元记者李梅综合编译）加州是全美生活费用最高地区之一，燃油价格也是全美最贵。据研究机构Stillwater Associates分析，加州燃油消费税逐年增加，以及实行汽油总量管制（FUC）和低碳燃料标准（LCFS）以实现减排，是导致油价不断上升的主因。
根据美国汽车协会（AAA）今年初的数据，加州普通汽油的均价为每加仑4.65美元，比全美均价高1.30美元。尽管州长纽森（Gavin Newsom）公布了“5.23亿美元汽油税减免”计划，即汽油税暂停上涨一年，相当于放弃约5.23亿美元的州税收，但加州的燃油消费税仍为全美最高，每加仑大约要付51美分。
2021年全美通货膨胀率以近40年来最快速度上涨，南加州汽车俱乐部（Automobile Club of Southern California）发言人斯普林（Jeffrey Spring）在上周三的一份声明中说，“南加州司机1月份支付了本地区史上最高的1月平均油价，全加州油价则比一年前的每加仑3.26美元高出30%。”
虽然加州的疫情还较严重，但汽油需求强劲，油价追踪应用GasBuddy石油分析主管帕特里克·德汉（Patrick De Haan）表示，“（汽油）供应量比疫情前低10%～15%，但需求已回到疫情前水平。”专家认为，低供应、强需求及汽油生产困难和成本昂贵，正在抬升油价。
加州燃油市场和政策变化
西海岸的燃油市场基本上自给自足，但由于炼油标准特殊，若炼油厂意外停产，无法从该地区之外的市场迅速得到补充。
在2010年前，加州油价高主要与汽油规格有关：加州从70年代开始限制烯烃、硫和蒸气压，提高了炼油成本；1994年采用新的配方规范（CA-RFG），用10%的乙醇混合物替代甲基三级丁基醚（MTBE），硫的含量也降至极低水平。
加州从2010年开始对汽油征税，2011年开始实行低碳燃料标准（Low Carbon Fuel Standard，LCFS）；到2015年，汽油被纳入总量管制与排放交易（Cap & Trade，简称C&T）计划。
2017年，纽森签署的SB1法案开始上调燃油消费税。该法案说，未来10年加州由于维护州际公路之需，面临590亿美元资金缺口；各县市为维护当地街道和公路，则面临780亿美元缺口，因此需要每年上调燃油税。
以上这些政策变化，让加州的每加仑油价比全美均价高出约1美元。
同时，加州空气资源委员会（CARB）规定的汽油和柴油燃料标准增加了炼油厂的生产成本和生产难度，一些厂家不得不关闭，也推动了油价上升。
加州燃油税费包括的项目
美国石油学会（API）数据显示，联邦汽油消费税自1997年来一直是18.40美分／加仑（cpg），这在所有州都一样，州税和地方税则各自制定。
包含联邦税费在内的全美平均燃油税为62.25 cpg（加州未计在内），其中最高为宾州（77.10 cpg），最低为阿拉斯加州（32.19 cpg）；而加州则高达81.45 cpg。
API的指数并未涵盖加州的所有税费，加州的燃油税费（2020年数据）包括：
1. 联邦消费税18.4 cpg，包括18.3 cpg的公路信托基金和0.1 cpg的联邦地下储罐信托基金。
2. 加州燃油消费税50.5 cpg，在2017年SB1交通基金（Transportation funding）法案实施后逐年提高。
3. 加州地下储油罐税2.0 cpg，为地下储油罐所有者和经营者提供财政援助，修复泄漏造成的损害。
4. 汽油总量管制（FUC）配额14.3 cpg，这是C&T计划的一部分，该计划要求燃料供应商购买配额（等同于排放1顿温室气体的许可证），以抵消所排放的温室气体。
5. 低碳燃料标准（LCFS）22.6 cpg，要求高“碳强度”（CI）燃料供应商从低碳强度燃料供应商处购买信用额度。2021年初，加州LCFS信用额度的市场价格约为每吨200美元，按照最近的LCFS信用额度价格，相当于22.6 cpg。
API和美国能源信息署（EIA）均未将FUC配额和LCFS信用额度这两项减排费用视为税费；Stillwater Associates的报告则认为，这两项费用模仿费用或税收，转嫁到消费者身上，符合税费定义。
该机构根据油价增加的组成部分进行统计，其结论是，加州2014年的油价税费约为0.71美元，到2021年1月则增至约1.19美元。◇
责任编辑：嘉莲
