【大纪元2022年10月18日讯】（大纪元记者蔡溶纽约报导）今年11月8日除了投票选举纽约州长、州议员、州主计长等公职外，选民还将就四项提案进行公投。四项提案一个与州有关，三个与纽约市修宪有关，全文列在选举委员会网站和非营利性政治百科全书Ballotpedia上。
公投如若通过，纽约市目前实施的各种“正义”法律，将进一步提升到宪章中。提案发起人、种族正义委员会主席奥斯汀（Jennifer Jones Austin）日前在公开讲话中说，将“种族正义”的目标写入市宪章，将来不受政府换届影响，“平等和正义就不会成为特定政府的标签，而是根植入市府运转之中”。
这些提案看似“中看”，那么是否也“中用”，民众最终会得到什么回报？数名华人社区人士昨日接受大纪元采访，分析这些提案的真正意思，以及在现实生活中将给亚裔带来什么影响。
提案1：2022年《环境债券法》
该提案将允许纽约州通过发行债券，为特定的环境项目和政策借款42亿美元。这包括15亿美元用于湿地保护、零排放校车、绿色建筑项目、政府楼的太阳能等；11.1亿美元用于降低洪水风险、搬迁和修复相关基础设施等。
提案要求至少35%的债券收入惠及弱势社区，由州环保署的气候正义工作组负责定义“弱势群体”。
纽约选举顾问、“纽约小房东”组织会长何德邻说，该提案与房东有两层关系，其一州政府发行债券，而不是增税，将纳税人和该项目的风险切割，看似对房东有好处。但从钱的角度讲，若这个项目只花钱不赚钱，交易量低，有价无市，政府卖不出债券，就会想其它办法。气候正义的政治问题转为财政问题，如何让人来买债券，收入从何而来？
其二，气候正义项目与房东的关系。若项目有效（例如防洪），房东会受益。但也要看掌握分蛋糕权力的人想怎么个分法，如果项目拨款给（前卫的）红勾，很明显这个好处就和皇后区大学点的屋主无关。
纽约中华总商会荣誉董事长于金山认为，纽约在全美已经是“气候变迁”的支出大州，所花费的钱“已大量增加居民的生活成本，还要借款42亿美金，有必要吗？”
修宪提案2：添加纽约市价值观宣言
后面三项提案由白思豪任期最后一年成立的“种族正义委员会”推出。其使命：提议对《市宪章》进行“结构性改革”，以“促进种族正义和公平，并开始消除纽约市的种族主义”。
第一个提案的“价值观宣言”，包括纽约市必须努力补救／纠正“过去和持续的伤害，并重建、修改、重新构想我们的基础结构、机构和法律，以促进所有纽约人的正义和公平”。
“价值观宣言”起什么作用？何德邻说，这类似于大公司的“使命宣言”或“愿景陈述”，对外说明公司的长期价值追求，对内部群体解决形成共识问题，形成机制。“因为有这个共识，经过一段时间后，大家会看到整个公司的运作、风格、文化、取向，会慢慢趋向于该宣言。”
他认为该宣言没有法律效力，“就像中国的政治指导性语言，这个影响是在思想上，不是法律上”。
但有人担心该宣言会引发不必要的法律诉讼，让律师大赚其钱，就像残疾人发起对餐馆缺乏无障碍设施的大规模诉讼那样。
布碌崙湾公园大道（Bay Parkway）商会会长李志坡说，“公平”这个词每个人的解读都不一样，“什么叫公平的价值观？政府现在所做的，我们已经感觉很浪费了，如果政府再做更多，只会更浪费。资源就从我们纳税人身上拿，最后政府当大善人，让人以为政府做得很好。”
李志坡列举种种身边伤害小商家的事说，这几年目睹纽约市治安一夕回到25年前，无不以“正义”为名，他很担心“表面堂皇的东西，最后会害了中间正当做生意的人”。
于金山说，纽约市居民思想一向先进，种族平等意识已深植人心，“但这个市府价值宣言，却为未来的种族不公打下市宪的法律基础。这个宣言实际上说，以往纽约市有歧视，以后法律上规定要反向歧视。如同特殊高中，亚太裔又成首当其冲的替罪羊，一旦市宪章规定，反抗都难。”
修宪提案3：设种族公平计划和办公室
该提案要求市府机构每两年制定一次“种族公平计划”，建立一个新的种族公平办公室进行协调，并收集和报告与公平相关的数据。创建一个种族公平委员会做审查，并确定什么是优先事项。
何德邻分析，此案若通过，也意味着政府的权力更大，掌握数据的人有更大的控制权。变成分蛋糕的人，可以准确地确定谁得益。该提案不仅影响教育，也与医疗资源的分配有关。
于金山认为，纽约市已有各式各样的平权机构，“人权局”及其它平权单位在族裔平等上已发挥了功能，如果再结构性扩大政府职位、增聘官衔，除浪费公款外，机构越多、规矩越多、犯规的越多、罚款也就越多，法律多如牛毛，商家更难做。
修宪提案4：真实生活成本
该提案要求市政府使用一种新方法来计算“真实的生活成本”，而不考虑个人或家庭可能获得的公共、私人或非正式援助。
正义委员会得出结论，目前与解决贫困相关的措施不符合纽约市的需求。因为以前通用的联邦贫困线没有考虑到地区成本。
在提案阶段，公民预算委员会主席雷恩（Andrew Rein）曾提出一个问题，是否应该从计算中删除所有住房补贴，“如果没有纽约市房屋局（NYCHA）的支持，纽约的住房市场会是什么样子？稳租公寓又如何？”
何德邻说，该提案语意不清，但上面雷恩提出的住房补贴的例子对房东很重要，“例如你住唐人街，私人拥有的稳租房可能月租金800美元，市价3,000美元，如果算真实生活成本，你是算3,000元还是800元？如果就市价来算，又有可能衍生地价不一样，税收也不一样。”
事实上公投项目是否精确可行，关乎公投案的后续可执行性。何德邻直言：“不仅稳定租金房，以后怎么算通货膨胀，怎么算社会安全金？以后加租幅度，用什么来计算？牵一发动全身，但每一个变化，一定是政府来决定。若动真格的，影响会很深远。”
于金山说，生活支出的数字简单无比，收到多少钱，是个实数。“‘真实收入’法案，却要将收入中的政府福利、租金补助金全都减除，‘真实收入’法案明白是搞假数据，应改为‘虚假收入法案’，白思豪政府之遗害，以假乱真，在此法案上表现无遗。”
四项公投案在选票背面
公投上的内容在选票的背面，选票上呈现的是相当简单的文本，有心人可以查阅原始的法律语言，了解细节。根据非营利组织Ballotpedia，从1985年至2021年，纽约州选民批准了71%的公投提案（55项公投中的39项通过）。
进步的候选人和公投提案不断获胜，因为大多数注册选民不投票。于金山说，就算出来投票的，也很少留意选票背面的公投，变成“少数人彻底控制纽约的宪法，控制纽约的未来，压制大多数人的声音，勒索大多数人的金钱。所以大家要注意”。
李志坡说，他会敦促会员和身边的人不放弃投票权，并让他们注意这四项公投，也希望华人在11月8日一定站出来投票，“你不为自己站出来，他们（少数投票的人）就改变了你的命运”。◇
责任编辑：李悦#
