美最高法院审理可对水质产生重大影响案件

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【大纪元2022年10月04日讯】(大纪元记者高杉编译报导)美国最高法院周一(10月3日)听取了爱达荷州的一个关于土地所有者诉环境保护局(EPA)案件的辩论。对该案的判决可能将重新定义美国的清洁水法规。

在美国的《清洁水法》(Clean Water Act)签署50周年纪念日即将到来之际,大法官们在新任期审理的第一个案件,这将涉及哪些湿地可以或不可以由联邦政府监管的问题。

虽然看上去这只是一个技术性问题,但如果以6:3保守派占多数的最高法院,利用该案缩小美国环保局的监管范围,那么就该法律纠纷的裁决,将可能对美国的水质产生广泛的影响。

主持众议院水资源和环境小组委员会(House panel on water resources and the environment)的俄勒冈州民主党众议员彼得‧德法齐奥(Peter DeFazio)对此表示:“如果最高法院会作出这样的(缩小监管范围)裁决,我们基本上会倒退50年。这将使我们50%的重要湿地,以及70%的河流和溪流,失去联邦监管和保护。”

此案始于2007年,当时迈克尔‧萨克特(Michael Sackett)和尚特尔‧萨克特(Chantell Sackett)被告知,他们需要联邦许可,才能在他们所拥有的土地上建造房屋,因为那里有湿地。这促使萨克特夫妇提起诉讼。

之后,一家支持美国政府监管的联邦法院裁定,萨克特夫妇名下的湿地与其它受监管水域有“重要联系”,这意味着他们需要获得授权之后,才能在那里建造房屋。

现在,萨克特夫妇上诉到最高法院,敦促放弃“重要联系”的监管门槛。他们提起的诉状更接近于前大法官安东宁‧斯卡利亚(Antonin Scalia)提出的“是否独立存在”的判别方式,即要求湿地之间是否具有“持续的地表水联系”。显然,这个监管门槛更高,会导致适用于监管的湿地数量变得更少。

然而,本案的利害关系远远超出了一个财产纠纷的范围。它甚至吸引了来自环保组织的关注。这些环保组织认为,如果设置更高的监管门槛,将妨碍政府保护民众免受水污染的能力。与此同时,美国农业、采矿业、建筑业、石油和天然气等多个行业也在关注此案,他们都支持放松管制。

领导自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)联邦水政策团队的乔恩‧迪瓦恩(Jon Devine)说:“这个案件的判决对《清洁水法》来说是非常、非常重要的。它很可能将决定《清洁水法》是否能够继续保护占全国一半的水体,如果不能(监管和保护),那么依据该法律来实现我们的水质清洁的目标,将变得几乎不可能。”

本案似乎反映了川普(特朗普)政府与奥巴马政府在该问题上实施监管的差异。川普政府将依法监管限制在“与其它受管制水域有持续地表水联系”的湿地;而奥巴马政府则对所有被认为可能有“重要联系”的湿地进行监管。

根据“能源与环境重要新闻”(Essential Energy and Environment News,简称E&E News)网站获得的幻灯片,在川普时代的规则下,全国将有51%的湿地不会得到监管和保护。

拜登政府已经提议,政府将对符合“有重要联系”标准的湿地进行监管。

代表萨克特夫妇的律师达米安‧希夫(Damien Schiff)表示,无论是在申请过程本身,还是关于补偿性缓解环境损害费用的要求方面,遵守依据《清洁水法》的监管程序,都可能为申请者带来巨大的负担。

他说,目前的情况是,陆军工程兵部队“很可能会就此发放许可证,但通常情况下,不仅发放许可证的范围会比最初申请的项目小得多,而且总是附带着需要交相当大数额的补偿性缓解费用的要求,如果不是数百万美元,也会是数十万美元”。

预计,如果最高法院的裁决显示,监管门槛变得更宽松了,那么适用监管的湿地会变得较少。这种情况将允许个人和公司在没有环保局监督的情况下,在那里启动自己的项目。

但据专家表示,实际上,即使在较严格的监管制度下,许多环境污染者也不一定就会被阻止在受管制水域开展项目。

责任编辑:叶紫微#

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