【大纪元2022年10月04日讯】（大纪元记者侯骏霖报导）美国联准会（Fed）持续升息，导致寿险业净值再度恶化，南山人寿9月底净资产已正是转为负数，来到-0.59%。立委高嘉瑜痛批金管会4日召开紧急会议，根本是“紧急护航”大会，金管会保险局已沦为“保险业者的保护局”。对此，金管会强调，资产重分类议题涉及对会计公报的解释，权责应属会计研究发展基金会，金管会并未护航特定业者。
随着寿险业净值持续崩跌，目前7家寿险公司9月底自结净值比，已低于法定标准的3%门槛，其中南山人寿已转为负值，而近日寿险业者提出，可以依照会计公报“经营模式改变”启动资产重分类，避免评价波动影响净值。
高嘉瑜认为，南山人寿第三季财报净值经估算已下探至负627亿元，大股东应拿钱出来做现金增资，而不是美化财报数字、粉饰太平，发股利放老板口袋，赔钱就用会计挪移大法，借此掩饰亏损的事实，最后受损的恐怕是保户权益。
高嘉瑜说，会计公报理应维持稳定，依国际财务报导准则第9号公报（IFRS9），一旦选定分类方式，原则上不应该再改变，因此擅自变更会计制度的方式，应先召开公听会，并广邀专家学者、寿险公会讨论，以遵循国际会计准则作法。她说，金管会隔日就火速召开闭门会议，形同“紧急护航南山人寿大会”。
对此，金管会保险局副局长张玉煇回应，由于讨论议题牵涉高度专业性，故力邀证期局、会研基金会、会计学者、寿险公会、寿险公司、四大会计师事务所，以及会计专家等相关专业人士，希望与会人员对议题提出看法及意见，提供会研基金会参考。
张玉煇强调，“资产重分类不是金管会的监理宽容措施”，相关程序都是依照会计公报的规定办理。他说，由于议题涉及会计公报的解释，权责在会研基金会，且不管是开账或是资产重分类，皆由各寿险公司高阶管理阶层决定，“没有不公平、也没有护航特定业者”的问题。
若细究此事件的症结点，寿险公司依IFRS 9做金融资产评价可分成三类，一是按摊销后成本衡量（AC），通常保险公司在长期持有的经营模式下，主要收取利息的债券多分在此类。
二是透过其他综合损益按公允价值衡量（FVOCI），主要分类在此类的债券，除了收取利息外，也含有短期出售债券赚取价差的性质在内，而AC只列成本不受市价变动影响净值，因此寿险业者希望部分债券能重分类到AC项目。
三则是透过损益按公允价值衡量（FVTPL），通常投资国内外股票会放入该项，但股票是受到股价影响，而升息造成的利率波动，却会直接影响债券的评价。
根据保险局统计，8月底保险业金融资产OCI帐列金额4兆7,388亿元，占总资产13.95%，AC帐列金额16兆317亿元，占总资产47.18%。
张玉煇表示，金管会明年3月将审视各寿险公司申报会计师查核签证的111年度财务报告，若相关财务比例低于法定标准，会依《保险法》规定要求寿险业者提具增资、财业务改善计划，并综合考量寿险业资产、负债财务报告表达不一致的情形，利率上升对寿险业清偿能力的正面效应，以及个别寿险业者净值下降的原因等，审慎检视对寿险业清偿能力的影响。
责任编辑：李薇
