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借镜日韩改革 台交长:盼台铁成世界一流铁道公司

开创台铁安全新文化示意图。(交通部提供)
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【大纪元2022年05月13日讯】(大纪元记者林紫馨台湾台北报导)台交通部长王国材近日因同住家人确诊而进行居家隔离,原订13日与台铁工会公开协商的公司化会议取消。不过,他仍关心台铁转型改革公司化工作,并经由视讯会议持续与同仁讨论,思考如何对社会大众及台铁员工更清楚的说明推动台铁公司化的目的,盼台铁脱胎换骨,成为世界一流的铁道公司。

交通部表示,台铁历经2018年普悠玛号事故及2021年太鲁阁号重大行车事故,社会大众迫切期待台铁能够彻底改变、提升安全,台铁转型改革势在必行,并以安全为前提。台铁局长杜微表示,目前台铁局组织体制尚沿袭行政机关,组织运作相对僵化,相关安全管理及改革工作事项未能在基层单位彻底落实执行,影响安全维护执行效能,这是台铁改革面临的困境,必须透过公司化组织的改革才有机会改变。

王国材认为,可借镜日、韩国铁公司化改革案例。韩国国铁2005年国营公司化后,事故件数大幅下降88%;日本国铁1987年民营公司化后,事故件数亦大降74%,其中JR西日本在2005年发生福知山线出轨事故后深刻反省,并在国土交通省指导下强化推动安全管理,事故件数从2005年133件降到2020年的30件,显示公司化改革对安全提升发挥明显成效。

王国材说,探究日、韩改革后事故下降主因有四:一、提升安全管理部门隶属最高管理层级;二、建立安全管理系统并导入第三方评鉴;三、实施分区制强化横向整合;四、重视技术研发与员工训练。透过上述四个层面相关具体作为的推动执行,将安全第一的组织文化与作业习惯深化到每个员工的价值思维与工作环节,确保安全能被有效具体落实,这是台铁公司化正在办理的项目。

此外,台铁公司组织架构会在董事会设立安全委员会,并提高安全相关专责部门的层级,由总经理直辖、督导营运安全处及职安室,推动风险导向安全管理系统;设立品保室,以故障预防来取代事故检讨,落实风险管理;设立行控处,统一调度指挥及应变事权;设立地区营业处,下设营运安全科及职业安全卫生室,强化并稽核基层营运安全及工安管理;授予地区营业处权责,办理区内行车运转、客货服务、设备维护改善及紧急应变,强化横向整合、缩短指挥链及行政流程。

王国材表示,希望顺利完成台铁转型改革工作,建立台铁安全新文化,赢回大众对台铁营运安全的信心,并将台铁打造为世界一流的铁道公司。◇

责任编辑:玉珍

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