【大纪元2022年06月16日讯】（大纪元记者张婷综合报导）在中共声称台湾海峡是中国内海之际，中共领导人习近平签令发布纲要，允许在中国境外试行军事行动，并于周三（6月15日）起实施。台湾官员警告北京，不要当国际社会的“唐山恶霸”，借此纲要胡作非为、侵略他国。
习近平的《军队非战争军事行动纲要（试行）》为中共军队遂行非战争军事行动提供法规依据。所谓非战争军事行动，通常包括军事威慑、国际维和、反恐怖活动、反走私、缉毒等。
但北京这一举动的真实目的近期引发热议。
陈欧珀警告中共不要当国际社会的“唐山恶霸”
台湾民进党立法院党团书记长陈欧珀周三说，“非战争军事行动”是要维持国际的维和、反恐、打击跨国犯罪和多边国际安全合作的法律依据。但大家都知道，侵略者往往会用各种包装，企图改变侵略，比如俄罗斯对乌克兰的侵略。
陈欧珀还说，如果能用一句话来说，就是希望中共不要当国际社会的“唐山恶霸”，不要因为有这样的纲要，就“胡作非为、侵略他国”。
河北唐山一家烧烤店近日发生恶霸残暴虐打女性的暴力事件，引爆中国社会舆论，并持续发酵。连日来甚至还有许多人在互联网上“实名举报”受当地唐山黑社会分子滋扰甚至暴力相向。
中共发布纲要 真实意图是啥
一些分析人士表示，习近平发布《军队非战争军事行动纲要》（以下简称《纲要》）似乎是在模仿普京将俄罗斯入侵乌克兰的行为称为“特殊军事行动”。
习近平推动非战争“军事行动”并使之合法化的决定引起了人们的关注，因为这发生在俄罗斯总统普京以“特殊军事行动”为幌子入侵乌克兰的几个月后。尽管发生了血腥入侵，但普京仍未正式对乌克兰宣战，而习近平宣布这一《纲要》的时机已引起台湾观察家们的注意。
澳大利亚广播公司（ABC）报导，台湾的“国家政策研究所”（Institute for National Policy Research）分析员Eugene Kuo Yujen说：“我认为这绝对是对普京‘特别行动’语言的复制。”
“在乌克兰发生的这些事情之后，它（《纲要》）向台湾、日本和南中国海周边国家发出了一个非常具有威胁性的信号。”Kuo博士说。
“我认为习近平正试图加强中国（中共）的灰色地带活动。”Kuo说。灰色地带活动指的是那些伤害其它国家但低于战争定义的行为。
曾在清华大学任教的中国独立分析人士吴强也认为，习近平此举与普京的言论和他对乌克兰的领土主张有相似之处。
“在北京看来，未来统一台湾的任务只是1949年内战尚未完成任务的延续。”吴强告诉ABC。
“所以这是（习近平）在寻求把未来对台湾的军事干预定义为‘非战争’行动。”
也有分析人士称，习近平在为扩大中共军队在其它国家的作用奠定法律基础。因为这一《纲要》就发生在北京与所罗门群岛签署安全条约的几周后。
尽管目前《纲要》全文尚未公布。根据中共官媒《环球时报》的一篇文章，政府报告称，《纲要》是为中共军队维护国家主权、安全和发展利益奠定法律基础。
Kuo博士说，习近平发布《纲要》的消息，部分是为了在今年晚些时候执政的共产党领导层进行重大改组之前抵消军队内部的政治内斗。
但Kuo也认为，这与最近北京与所罗门群岛签署的安全协议，以及中共外交部长王毅未能说服其它南太平洋岛国签署类似协议有关。
尽管王毅推动区域协议的努力失败了，但他上周明确表示中共打算继续寻求与南太平洋国家建立更紧密的关系。
吴强也认为，习近平的《纲要》与北京和所罗门的安全协议有关。这一协议允许中共军队在未来出现不稳定、政变或安全问题的情况下，进行干预。
“因此，这些指导方针是为中国（中共）的干预创造法律基础。”吴强说。
而且，如果北京日益增长的海外利益受到威胁，这些准则似乎使中共军队的干预合法化。
新《纲要》的出炉正值中美在台湾问题上的紧张局势加剧之际。中共外交部最近宣称，台湾海峡不是国际水域，中共对其有管辖权。
专家：中共举动或引发美国更多公开反击
伦敦国王学院国防研究讲师芝诺‧莱尼（Zeno Leoni）告诉德国之声，中共对台湾海峡的主权主张是挑战国际法和航行自由的一种方式。“中国（中共）不赞同航行自由和国际法，因为他们认为这些都是美国在二战后设立的。”
澳大利亚国立大学亚太学院讲师宋文笛（Wen-Ti Sung）说，中国（中共）对该水道的主权声称可能会进一步破坏该地区的稳定，增加剑拔弩张的局面，加剧意外军事升级的风险。
“北京的声明可能会引起美国越来越多的公开反击。”他告诉德国之声，“美国海军在台湾海峡及其周围的航行自由行动可能会增加频率和宣传，以表明美国不同意北京的立场。”
英国《卫报》报导，位于北京的卡内基国际和平基金会高级研究员赵通（Tong Zhao）表示，中国（中共）最近的活动引起人们对其准备控制台湾或限制其它各方行动自由的担忧，但“现在就下结论还为时过早”。
亚洲安全分析人士则说，中共对是否入侵台湾的评估聚焦在中共军队在一场可能涉及美国的战争中是否能打赢。尽管俄罗斯对乌克兰的入侵引起了人们对中共可能入侵台湾的担忧，但一些专家怀疑这种情况发生的可能性。
“俄罗斯入侵乌克兰的事实不会改变中国（中共）在这个问题上的计算，我认为中方的计算是，至少在10年内，它将无法赢得一场涉及美国的战争。”国际战略研究所亚太高级研究员Lynn Kuok告诉德国之声。
Kuok认为，即使俄乌战对中共的决策有任何影响的话，那也可能会是，这场战争使中共“在近期到中期内更不愿意对台湾采取军事行动”。
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